（記者 徐黎一 通訊員 劉曉斌）為了更好滿足市民剛性、改善性住房需求，昨日，我市住建、自然資源、教育、人民銀行、金融監(jiān)管以及公積金管理中心等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)措施的意見》（以下簡稱《意見》），通過優(yōu)化首套房認(rèn)定規(guī)則、加大住宅品質(zhì)改善提升支持力度等六大措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 　

據(jù)悉，《意見》提出首套房認(rèn)定細(xì)化到區(qū)（管委會），購房人在擬購住房所在區(qū)范圍內(nèi)無商品住房的，可認(rèn)定為首套房。據(jù)悉，此規(guī)則僅適用于商業(yè)貸款住房套數(shù)的認(rèn)定，不涉及稅收等其他問題。旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化金融服務(wù)，更好滿足青年群體購房信貸需求。同樣是為解決市民剛性購房需求，我市還啟動試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)商品住宅。據(jù)悉，我市支持具備條件的地方國企試點(diǎn)以共有產(chǎn)權(quán)的形式向特定人群出售商品住房。“共有產(chǎn)權(quán)商品住房由地方國企與購房人共同持有產(chǎn)權(quán)，購房人出資比例不低于50%，其余部分為地方國企產(chǎn)權(quán)份額，購房人須在商品住房網(wǎng)簽備案后5年內(nèi)將共有產(chǎn)權(quán)商品住房一次性完整回購。”市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 　

為孩子上學(xué)而購房也是眼下市民購房的剛需之一。《意見》提出，憑購房合同辦理入學(xué)，縮短學(xué)位年限。購房人可憑商品住房（不含商用、商住兩用、單身公寓）網(wǎng)簽備案合同辦理義務(wù)教育入學(xué)，教育部門在學(xué)校未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)班額、尚有空余學(xué)位情況下，根據(jù)登記順序統(tǒng)籌安排憑商品住房網(wǎng)簽備案合同入學(xué)事宜，招滿為止。此外，憑商品住房網(wǎng)簽備案合同入學(xué)的房源，在辦理不動產(chǎn)權(quán)證書前不得進(jìn)行主體變更。與此同時，還將縮短學(xué)區(qū)房學(xué)位年限限制，各招生主體學(xué)校實(shí)行小學(xué)、初中五年一個家庭學(xué)位制度。 　

此次出臺的《意見》還將進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金貸款次數(shù)認(rèn)定以及擴(kuò)大房票可使用的范圍。據(jù)悉，繳存人在住房公積金貸款還清后，在我市購買自住住房申請住房公積金貸款（不含“商轉(zhuǎn)公”貸款），不受貸款次數(shù)限制。該措施執(zhí)行至2026年6月30日。為了進(jìn)一步方便購房者，《意見》提出允許使用房票購買安置房、商品房、公寓、儲藏室、車位、商辦等；未超房票金額的部分，免征契稅。值得一提的是，《意見》還允許使用房票購買二手住房，二手住房原業(yè)主在購買新建商品房時可享受房票相關(guān)政策。 　

近年來，隨著人們生活水平的提高，購買高品質(zhì)住宅也成為不少市民的需求之一。為此，《意見》也加大了對住宅品質(zhì)改善提升支持力度，對新建住宅和存量未開發(fā)住宅項(xiàng)目實(shí)施容積率獎勵措施。底層架空平臺（層高≤4.5米）下方的停車空間、市政配套用房不計入容積率；對社區(qū)、物管、養(yǎng)老托幼等需按規(guī)定移交的配套服務(wù)設(shè)施和便民零售、餐飲、體育健身、書店、會客交流等由開發(fā)企業(yè)自持的便民生活配套用房，不計入容積率。 　

需要提醒的是，該《意見》自發(fā)布之日起施行，適用范圍為市區(qū)（不含贛榆區(qū)）。贛榆區(qū)和各縣可參照執(zhí)行或另行制定相關(guān)措施。相關(guān)部門可制定具體事項(xiàng)的細(xì)化措施或?qū)嵤┘?xì)則。