（記者 劉蔚 通訊員 丁愛軍 張濤）昨日，筆者從市交通運輸局獲悉，《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）正式出臺，這是全國首個市級層面貫徹落實相關(guān)規(guī)范規(guī)章的規(guī)范性文件，將于2026年2月1日起施行。該細(xì)則是對2024年實施的《連云港市港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的進(jìn)一步細(xì)化與補充，標(biāo)志著我市在港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理領(lǐng)域的制度創(chuàng)新走在全國前列。
據(jù)了解，《實施細(xì)則》的制定，源于當(dāng)前港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理的現(xiàn)實需要。隨著港口設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴大、老舊設(shè)施占比較高，傳統(tǒng)監(jiān)管方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代化港口運營的需求。此前雖已出臺《管理辦法》明確了基本原則與責(zé)任框架，但在具體操作中仍存在職責(zé)劃分不夠清晰、維護標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、監(jiān)管手段不夠精準(zhǔn)等問題。為此，市交通運輸局立足本地實際，推動出臺了該《實施細(xì)則》，旨在構(gòu)建更加完整、可操作的維護管理制度鏈條。
《實施細(xì)則》共八章三十三條，對《管理辦法》進(jìn)行了補充細(xì)化。港口基礎(chǔ)設(shè)施范圍進(jìn)一步明確，在原有基礎(chǔ)上增加了港池、道路與堆場等設(shè)施類型。管理主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，對交通運輸主管部門、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)、港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理機構(gòu)及維護單位的具體責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，并對維護單位的人員配置提出相應(yīng)要求。對設(shè)施維護工作要求進(jìn)一步細(xì)化，涵蓋維護計劃制定、日常檢查、維修分類、觸發(fā)條件、工作流程和時效管理等方面，同時強調(diào)技術(shù)檔案的規(guī)范歸檔。實施維護工作分級管理模式，通過建立維護單位評價體系和設(shè)施維護等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，為差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管提供依據(jù)，提升管理實效。
值得關(guān)注的是，該細(xì)則在制度設(shè)計上有多項創(chuàng)新。其中，構(gòu)建了“辦法—細(xì)則—標(biāo)準(zhǔn)”三級管理體系，《管理辦法》奠定政策基礎(chǔ)，《實施細(xì)則》著重解決操作層面的問題，后續(xù)制定的兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將重點解決技術(shù)規(guī)范問題；通過提供維護自查表、制度模板等標(biāo)準(zhǔn)化工具，幫助企業(yè)補齊管理短板，提升自主維護能力；進(jìn)一步厘清各部門事權(quán)，體現(xiàn)地方管理特色，增強制度的可操作性；此外，還建立“企業(yè)自查+管理部門檢查”雙軌監(jiān)督機制，并與“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)管合力，提升設(shè)施維護管理的主動性、針對性和實效性。
該《實施細(xì)則》不僅有助于壓實維護主體責(zé)任、規(guī)范維護行為、保障港口作業(yè)安全，也為國內(nèi)其他港口城市的相關(guān)實踐提供參考。我市后續(xù)將組織開展《實施細(xì)則》宣貫和培訓(xùn)工作，力爭打造全國港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理的示范樣板。
總值班: 曹銀生 編輯: 陶莎
來源: 連云港發(fā)布
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