【連網(wǎng)】□ 周瑩 吳萍 文/圖
俗話說，好環(huán)境就是發(fā)展資源，好政策可以激活發(fā)展動力。近年來，我市出臺了很多支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，極大地推動了連云港民營經(jīng)濟發(fā)展。新的經(jīng)濟形勢下，港城如何更好地營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境呢？專家表示，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境關(guān)鍵是提升思想認識，在一切工作中，切實營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
激發(fā)創(chuàng)新欲望
做好企業(yè)服務(wù)
“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”在全市民營企業(yè)座談會上，正大天晴負責人一句話讓人們看到連云港企業(yè)家求發(fā)展、爭創(chuàng)新的信心和決心。
今年以來，我市民營企業(yè)表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市民營企業(yè)繳納增值稅超100億元、所得稅近30億元，其中規(guī)模以上民企實現(xiàn)銷售收入1300多億元。應(yīng)該說，民營企業(yè)為我市奮力奪取“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”首戰(zhàn)勝利貢獻了重要力量、提供了有力支撐。
不過在看到利好因素的同時，也必須看到我市民營企業(yè)也面臨一些困難。“我們希望相關(guān)部門為民營企業(yè)進一步爭取國家層面的政策支持，讓民營企業(yè)獲得更多的經(jīng)營權(quán)和話語權(quán)，享受更多的政策紅利。”新海石化負責人表示。
當前，復雜經(jīng)濟形勢依舊嚴峻，民營經(jīng)濟遇到的困難和問題也比較多。在這樣的背景下，如何激發(fā)民營企業(yè)投資、創(chuàng)新的欲望呢？省社科院研究員田伯平表示，首先要做好現(xiàn)有民營企業(yè)服務(wù)，了解他們的投資意愿，深度挖掘他們的投資需求。其次要做好現(xiàn)有企業(yè)困難的摸排，主動為他們解決問題并幫助他們向上爭取政策。再次要做好現(xiàn)有企業(yè)人才服務(wù)，穩(wěn)定企業(yè)員工團隊，讓企業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
厚植發(fā)展“沃土”
打造城市口碑
集聚政策資源，搶占發(fā)展先機。醫(yī)藥板塊是我市民營經(jīng)濟中的重中之重。11月22日，省政府常務(wù)會議審議了《關(guān)于推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出要在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、實力強的地區(qū)，進一步整合資源、集中力量，支持發(fā)展一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚集約集群發(fā)展，著力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。專家表示，我市應(yīng)該主動對接相關(guān)部門，搶抓江蘇生物醫(yī)藥發(fā)展機遇，為連云港醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展爭取更大力度的支持。與此同時，我市開發(fā)區(qū)和海州區(qū)要加快醫(yī)藥板塊整合力度，借助龍頭企業(yè)，集聚連云港醫(yī)藥板塊資源，打造具有世界影響力的“中華藥港”。
當前，連云港正處于大發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何激活民營企業(yè)活力？關(guān)鍵是服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，營造城市親商、愛商、重商的良好環(huán)境。
“作為石化企業(yè)，我們最關(guān)心的還是物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”新海石化相關(guān)負責人表示，他們希望加快建設(shè)服務(wù)歐亞跨境運輸?shù)木C合物流港，推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，讓港城企業(yè)共享連云港的交通物流便利。而太平洋石英的負責人則更加關(guān)心人才，他感嘆，人才是企業(yè)發(fā)展的未來，他們希望政府能進一步建立統(tǒng)一可行的人才優(yōu)惠政策，放寬人才引進標準，從教育、醫(yī)療、稅收等方面建立優(yōu)惠機制。盛虹石化相關(guān)負責人則聚焦金融等問題，他表示希望相關(guān)部門通過有效措施，幫助企業(yè)溝通金融機構(gòu)，為企業(yè)融資提供多種支持。
民營企業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)問題，每個企業(yè)需求也是各種各樣，但都有一個共同點就是各不相同。在這樣的背景下，我市要想打造民營經(jīng)濟發(fā)展的“沃土”，關(guān)鍵就是做實服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵。首先要進一步對接，這種對接包括政策對接、市場對接和研發(fā)對接。政策對接就是要主動落實上級政策要求，讓國家的好政策被企業(yè)享受，讓國家機遇被企業(yè)獲知，并積極地搶抓。市場對接就是通過城市與城市之間互動，幫助企業(yè)打開進入新市場的大門，讓更多連云港企業(yè)的產(chǎn)品可以在其他城市、其他國家自由地交易和公平地競爭。研發(fā)對接，就是幫助企業(yè)積極地對接高校院所，讓企業(yè)創(chuàng)新更加高效，更加高端。在做好對接的同時，連云港要做好對企業(yè)人才、金融等方面的支持，讓企業(yè)可以更加自由、更加健康地發(fā)展。
打破各種“門禁”
讓企業(yè)發(fā)展更“輕松”
今年，我市召開了簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了10個配套文件，現(xiàn)在各項工作正在扎實推進，也取得了積極成效。但是客觀地講，連云港的營商環(huán)境跟先進地區(qū)比，與“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的要求比，還有一定差距。
那么，企業(yè)需要什么樣的服務(wù)呢？天明機械相關(guān)負責人說，“建議在對部門考核時，把為企業(yè)解決實際困難的多少作為重要指標。”華樂合金相關(guān)負責人認為，希望相關(guān)部門多研究企業(yè)實際困難，堅持問題導向，出臺精準、務(wù)實、高校的降本增效政策，積極解決企業(yè)在用工、用氣、用電、物流等方面的實際困難，降低企業(yè)運營成本。科倫多食品負責人表示，希望連云港把優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，出臺鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策意見，大力營造公平公正、風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把連云港打造成為審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域。
專家表示，要更大力度推進“放管服”改革。進一步縮減審批事項、優(yōu)化審批流程，最大程度降低制度性成本，堅決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，主動為各類市場主體打造一視同仁的發(fā)展環(huán)境。要切實保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。相關(guān)執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督部門在履職過程中，既要查清問題，也要保障企業(yè)合法權(quán)益。要著力營造“親商愛商”的濃厚氛圍。在全社會大力宣揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，為企業(yè)家大顯身手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺和堅強保障。
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