加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

—— 奮戰(zhàn)四季度奪取“雙勝利”系列觀察（二）

【連網(wǎng)】  秋日，漫步港城沿海地區(qū)，一座座工廠內(nèi)機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。沿灌河而行，船舶川流不息，新崛起的食品、紡織等輕工產(chǎn)業(yè)正在崛起。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家東中西合作示范區(qū)……一個(gè)個(gè)國(guó)字號(hào)的產(chǎn)業(yè)板塊加速發(fā)展，港城發(fā)展的未來(lái)正在勾勒。工業(yè)是港城決戰(zhàn)決勝“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃的根本，也是連云港實(shí)現(xiàn)崛起的最重要產(chǎn)業(yè)，更是連云港經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體提升的第一依靠。面對(duì)今年的發(fā)展任務(wù)，面對(duì)“十三五”收官的重任，連云港緊抓“工業(yè)立市”這一根本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越邁步。

工業(yè)是港城發(fā)展的重中之重

連云港擁有江蘇獨(dú)特的山海資源，是發(fā)展全域旅游的核心要素；連云港是江蘇重要的農(nóng)業(yè)大市，也是蘇北糧倉(cāng)，具有漁港、山林、平原、丘陵等多種生態(tài)資源，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要區(qū)域之一；連云港擁有港口等資源，是國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)城市，是發(fā)展物流最重要的地區(qū)之一……這樣的連云港為何還要堅(jiān)持“工業(yè)立市”這一戰(zhàn)略呢？

新冠肺炎疫情讓人們更加看到，工業(yè)特別是制造業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性。盤點(diǎn)國(guó)內(nèi)城市恢復(fù)能力時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市要快于一般的城市。杭州市政府借助城市大腦大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)指令發(fā)出后，外地人杭州健康碼的申請(qǐng)量劇增。這些外地人大多數(shù)都是在杭州企業(yè)內(nèi)積聚的。這樣的數(shù)據(jù)不僅反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活躍度，也顯示了產(chǎn)業(yè)對(duì)于聚集人才、資金和發(fā)展要素的重要性。在連云港同樣是這樣，擁有扎實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)的市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊同樣是我市經(jīng)濟(jì)體量大、人才集聚度高、資金流動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域。

一些人說(shuō)，今天新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息等產(chǎn)業(yè)快速崛起，我們能不能跨越工業(yè)化或者去工業(yè)化呢？市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，今天，我們面臨的各種壓力和挑戰(zhàn)讓我們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，一個(gè)地方?jīng)]有自己強(qiáng)大的制造業(yè)，不能用先進(jìn)制造業(yè)武裝各個(gè)產(chǎn)業(yè)，提升他們的裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平，是很難自處的。因?yàn)椋瑖?guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力高低，在很大程度上取決于制造業(yè)提供的技術(shù)裝備的性能和水平。

回顧連云港發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立之初，多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在連云港布局，連云港經(jīng)濟(jì)排名長(zhǎng)期位居江蘇中位，這也為連云港承接國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，連云港將工業(yè)作為全市發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)。以今年連云港港區(qū)的雙菱風(fēng)電項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資3億元，分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入超20億元，利稅超3億元。這樣的投入產(chǎn)出比，是一般的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以匹敵的。因此，堅(jiān)定不移的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊應(yīng)該是連云港當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

近日，筆者來(lái)到位于市高新區(qū)內(nèi)的716研究所采訪時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)展示平臺(tái)，筆者看到了有一層樓高的大型造船多分段全自主焊接雙臂機(jī)器人。這樣的一個(gè)“大家伙”是如何做船舶分段焊接“繡花活”的呢？原來(lái)在工作的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員借助算法工具為“機(jī)器人焊工”下達(dá)焊接指令后，這個(gè)“大家伙”就用“眼睛”自動(dòng)讀取所要焊接的鋼板各個(gè)焊點(diǎn)，進(jìn)行焊接操作。當(dāng)上一個(gè)焊點(diǎn)焊接完成后，這個(gè)“機(jī)器人焊工”還可以借助焊縫跟蹤技術(shù)確保下一個(gè)焊點(diǎn)同上一個(gè)焊點(diǎn)精準(zhǔn)“接口”。這樣的機(jī)器人不僅可以運(yùn)用在造船上，還可以運(yùn)用在鋼板制造、汽車制造、大型設(shè)備制造甚至風(fēng)電裝備制造方面。

今天智能制造已經(jīng)成為我國(guó)很多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首選。但目前港城仍有一些企業(yè)對(duì)于實(shí)施智能制造存有疑惑。其中最關(guān)鍵的就是技術(shù)信息和企業(yè)需求的不對(duì)稱。港城智能制造方案提供商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們本地企業(yè)技術(shù)不錯(cuò)，也可以適應(yīng)很多行業(yè)需求，但是因?yàn)橥顿Y大，很多企業(yè)存有疑慮。在這樣的背景下，需要更多企業(yè)深入了解智能制造對(duì)于提升企業(yè)效率和降低企業(yè)損耗的意義，讓港城制造‘智慧’起來(lái)。”

可喜的是，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注這樣的變化，通過(guò)智能制造或者創(chuàng)新投入，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示：今年以來(lái)，我市工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)投資一直保持35%以上的高增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)前三季度有望增速達(dá)到40%。高額的增長(zhǎng)帶動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容。以我市為例，今年我市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42.8%，占比排名全省第二。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

我市經(jīng)濟(jì)專家建議，應(yīng)加快新的三大行動(dòng)計(jì)劃培育，做好現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快信息化、智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)專業(yè)化、制造信息化、管理精細(xì)化，全面提升規(guī)模實(shí)力、需求響應(yīng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和重點(diǎn)培育方向，大力實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)計(jì)劃，優(yōu)選培育一批擁有知名品牌、主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜。支持中小微企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)建立以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批“專精特新”企業(yè)，形成大中小微企業(yè)相互協(xié)作、關(guān)聯(lián)配套的良性發(fā)展格局。

做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大工業(yè)規(guī)模

園區(qū)被認(rèn)為是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的要素。近年來(lái)，我市進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)功能，以產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。數(shù)據(jù)顯示，目前我市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、市高新區(qū)已經(jīng)成為港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)較集中的區(qū)域。然而專家認(rèn)為，目前我市的園區(qū)經(jīng)濟(jì)還存在一些短板和弱項(xiàng)，同兄弟城市相比還存在差距。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理與服務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)專家建議，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要空間載體，需緊緊抓住江蘇自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)管理、制度與服務(wù)創(chuàng)新，嚴(yán)格實(shí)施負(fù)面清單制度，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化對(duì)全球高端和創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的吸引和集聚。鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)互動(dòng)交流。雖然很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的空間集聚，但企業(yè)之間的交流卻并不多，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)之間相互合作、交流共生，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。此外，加強(qiáng)園區(qū)共建力度。共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效載體，探索合理高效的共建模式，有利于發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng)，打破行政壁壘和地方保護(hù)，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨行政區(qū)配置和形成統(tǒng)一市場(chǎng)。（□ 周瑩 連發(fā)）

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