?消費能力的提升根本在城市。一座創新的城市會增加商業機構對城市的信心。更為重要的是，創新可以為這座城市集聚大量的創業公司，從而驅動資本進入這座城市，并促進這座城市消費和生產的良性循環。面對新的發展，連云港要想跑贏“雙循環”時代，還得發展產業經濟特別是創新經濟。 

創新氛圍決定了城市消費

“水電費、各種管理費用算下來，一年要20多萬元。”周明創業公司的辦公室曾經安居在一家創業園，因相關費用過高，最近他決定搬出該創業園。新的辦公室不僅房租便宜，還沒有管理費用，一年可以節約不少成本。 

如何幫助創業企業站穩腳跟，讓他們可以自主應對市場大潮，港城的創業載體平臺還需要修煉內功。“我認為關鍵是政府要把市場的機會公平地交給創新創業公司。”我市一位經濟學家表示目前，新業態、新經濟、新產品層出不窮，相關部門、縣區要主動將一些生活性服務、生產性服務業務從政府常規工作中剝離出來，通過公平的市場競爭，引入競爭者，讓一些創業企業可以茁壯成長，讓良幣驅逐劣幣。 

“同那些初創公司寥寥的城市談論創業氛圍帶動城市繁榮的命題，非常難。”在第一財經2021年商業城市魅力榜報告中，專家如此表示。原因是當一個城市初創企業不成規模時，你很難說服人們相信初創企業可以改變城市，甚至驅動城市消費力的提升。

“關注產業創新的話題”很簡單，怎么落地落實就需要多動腦筋了。商業城市魅力榜報告認為，植根于城市傳統產業基礎和專業人才儲備，在現有支柱產業或特色產業上做升級，更加容易形成創新鏈條，構建起產業高地。在這個方面要高度關注高新技術企業和科技型中小企業。太原2019年和2020年高新技術企業和科技型中小企業數量翻了一番。鹽城在汽車、機械、紡織、化工等傳統產業中尋找機會。可以說，高新技術企業和中小科技型企業正在構成城市就業的競爭力。

連云港如何積極提升這些企業數量呢？市委黨校經濟教研室主任盧山表示，首先要增加戰略性新興產業發展，調研城市戰略性新興產業數量和相關專利的數量，評估城市產業創新和升級的潛力。其次要高度關注新能源、大健康、新材料和節能環保領域，因為這些產業準入門檻相對不高，更加利于港城振興。新一代互聯網技術和新基建雖然看起來很美，但是因為準入門檻較高，比較適合頭部城市。 

人才決定了消費

2021年商業城市魅力榜對于連云港未來潛力的判斷中，人才問題再次被專家高度關注。2021年，連云港人才吸引力僅排名137位。根據該榜單的指標體系顯示，評價一個地方人才吸引力的指標主要有城市空氣質量、畢業生留存率、畢業生首選就業指數、海歸就業指數、本科高校生源質量、年輕人指數和人口吸引力指數，這些都是我們努力的方向。 

該榜單發布者認為，城市人才吸引力不僅指大學畢業生、海歸人才，還指那些能夠參與城市生產的年輕人。他們這些人中一部分是直接的產業工人，另一部分則是提供各類城市服務的第三產業人口——尤其是那些產業規模持續擴張的城市，這些年輕人的加入有助于提升城市商業和服務業，從而維持城市運轉。

林雪進是市區一家軟件企業員工。2020年，他們將整個團隊從連云港搬離，他跟隨同事一起前往南京工作。為了幫助林雪進安家，南京某軟件園不僅給該團隊配備了相關配套設施，林雪進順利地拿到一間人才房。相比之下，他認為連云港要進一步完善城市的人才政策，給予創新創業更多發展機會。相關的創新創業載體不能甘于當個“房東”，而是要真正地把發展的力量激活起來，讓年輕人在這里找到發展的空間和機會。 

激活年輕人的消費

眾所周知，無論是高端人才還是產業人才，處于財富積累階段的年輕人始終是城市消費的主力人群，更是城市消費的重要組成部分。 

城市消費潛力的判斷不僅取決于年輕人的規模，而且也與城市氣質、城市人能否接受新鮮事物以及他們的消費偏好和消費實力都密切相關。一些制造業城市其消費升級品類消費額增長并不快。例如，揚州城市氣質中就具有消費的特征，因此其居民消費力雖然不高，但是消費升級的品類卻不少；徐州雖然經濟實力很強，但是消費升級的潛力并不是最好的。所以說，城市的管理者得通過政策引導下功夫。 

港城一家商業機構負責人認為，疫情讓人們看到當城市間交往和流動難度增大后，城市自身的商業機構和基礎變得更加重要。因為這直接決定了你是否可以抵抗外來的因素，留住更多的消費在本地消化。一座城市商業機器構建得越復雜越精細，越是把城市運營得多元、開放、連接和活力的城市，越能釋放城市最原始的力量，而這種力量是別的城市難以替代的。（□ 周瑩 連發）