良好的生態環境是沿海地區不可多得的寶貴財富。近年來，我市在沿海開發過程中，嚴守生態紅線、堅持科學發展、走經濟與社會協調并進的綠色發展路徑，使港城沿海不僅成為區域的經濟增長極，更是生態環境優美、人民生活富足的宜居區。

強化頂層設計 優化沿海生態

　　自沿海開發以來，我市就通過劃定“一條紅線”、繪制“一張控制圖”、實施“一個管理辦法”，將重要河口、濱海濕地、海域海島、自然岸線、重點漁業水域、珍稀瀕危物種集中分布區及自然景觀、歷史文化遺跡等納入保護范圍，實施最嚴格管控、強制性保護。健全陸海污染防治體系，構建陸海統籌、河海兼顧、上下聯動、協同共治的海洋生態環境治理新格局，實現流域和海域環境質量的同步改善。

　　我市在推進沿海生態大保護中，最重要的手段就是灣長制。按照全國灣長制試點工作《實施方案》和《江蘇省2020年度“灣（灘）長制”工作要點》的要求，我市已經初步建立了“四級”灣長制組織體系建設。目前，全市市級灣長1名，縣（區、功能板塊）灣長5名，鄉鎮（街道）灣長21名，村（社區）灣長69名，企業灣長7名，各級政委6名，副灣長6名。市生態環境局相關負責人介紹，2020年以來，我市嚴控陸源排污，建立入海河流及入海排口管控制度，建立280處直接入海排口責任清單和巡查制度，將38處企業直排口和15條主要入海河流納入陸源輸入管控范圍，建立入海河流閘壩管控制度，結合河口及鄰近海域水質狀況調控排水量。并建立聯防聯控制度，加強對赤潮、滸苔綠潮等自然災害應急監視監測及防控工作，提升海上突發性海洋災害事故應急處置能力。

當前，連云港生態保護頂層設計已經取得了一系列的進展，未來要把生態和安全作為發展前提，努力將連云港建設成為美麗江蘇的典范區域。港城各個沿海地區要按照新發展理念，推進空間格局、產業結構、生產方式、生活方式大提升，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

加強氣水土污染綜合治理 提升防控和執法監管能力

　　徐圩新區是連云港沿海開發重點區域，也是連云港打造綠色生態沿海的重要“陣地”。為了更好地管控園區環境，今年3月，徐圩新區根據《打造國內化工園區生態環境示范標桿建設世界一流石化產業基地三年行動方案》，建成一支高水平專業隊伍——徐圩新區環境綜合治理攻堅大隊（簡稱“398大隊”）。“398大隊”的重點工作是圍繞水、固廢、大氣以及土壤等方面開展環境治理，對工業企業的污染源排放實行持續監督。自成立以來，“398大隊”堅持分類施策精準治理、問題導向系統推進的原則，緊緊圍繞三年行動方案，以世界眼光和國際標準進行分析診斷，形成“篩選示范、精準幫扶、優質推廣”的大氣治理創新模式，高標準推進落實重點任務。該大隊負責人介紹，為了管控好園區大氣環境，“398大隊”聯合上海環科院、南工大等科研院所開展全環節、全流程系統摸排、全覆蓋采樣監測，建立企業VOCs動態排放清單及污染物排放“指紋庫”，提出切實可行的整治提升方案，實現精準溯源和精準治污。

　　不僅如此，“398大隊”還通過走航監測對重點企業開展常態化巡查，截至7月初，該團隊共出具走航報告50余份，形成每家企業重點污染物管控清單，同時委托專業機構對盛虹煉化、衛星石化等龍頭企業投產后對區域環境質量的影響進行預判分析，大力提升園區監測監管及預警溯源水平。

　　徐圩新區的環境管控方案，僅是我市對沿海地區實施氣水土綜合治理的一個縮影。今年，我市提出大力改善大氣環境質量、水環境質量和土壤環境質量，力爭2021年底，全市PM2.5濃度達36微克/立方米，空氣質量優良天數比率達81.3%，VOCs、氮氧化物排放量比2020年分別削減10%、8%。地表水國考斷面水質優良比例達到86.4%，省考以上斷面水質優良比例達到77.8%，無劣Ⅴ類斷面，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類比例達到100%，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量達到省定年度目標要求。全市土壤和地下水環境質量總體保持穩定，土壤環境風險得到有效管控，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩定在90%以上。

探索“綠島”環境治理模式 讓港城沿海綠意盎然

　　盛虹集團是港城沿海開發重要的龍頭企業。該企業投資3.26億元打造的斯爾邦石化“廢酸資源化綜合利用技術改造項目”，實現了三套聯合裝置的產品和副產物的綜合利用和環保零排放；通過余熱回收裝置產生蒸汽再利用，實現了降本增效；采用了14項國際先進技術，通過聯合裝置上下游一體化生產模式，實現了“三廢”再生產的循環利用，同時減少了排放，打造了一條閉路循環的綠色產業鏈，各項措施實施后節約標煤2.2萬噸/年。

　　不僅如此，盛虹集團旗下的虹港石化早期投用的沼氣回收利用項目，通過30噸/小時規模沼氣鍋爐，將廠區內污水預處理站產生的沼氣回收利用，既減少了廢氣排放量，又實現了能源回收利用及清潔化，優化了能源結構，提高了能源的綜合利用率。此項目滿負荷運行后，可減少企業外購蒸汽量24萬噸/年，年綜合能耗可降低2.4萬噸標煤，二氧化碳排放量減少7萬噸/年。

　　近年來，港城一批企業主動減少污染增量，捍衛沿海綠。市生態環境局相關負責人表示，今年，我市將嚴格落實“三掛鉤”機制，推動重點產業園區規劃環評全覆蓋。以“三線一單”成果轉化經驗為依托，深挖污染物減排潛力，開展排污權交易試點，探索“綠島”環境治理模式，確保盛虹集團等重大項目順利推進。推進鍋爐、爐窯深度整治，完成建成區生物質鍋爐超低排放改造。根據國考斷面水質現狀實行差別化環境排放標準和管控要求，倒逼縣區、功能板塊和工業企業加快轉型升級。

　　不僅如此，我市還將著力去污染存量。推動污水處理提質增效，村莊污水處理設施正常運行，新建空白區污水管網80公里，新增危廢處置能力2萬噸，完成4家鋼鐵企業全流程超低排放改造和評估監測，推動限額以上加油站安裝油氣回收自動監控設備，初步形成布局完整、運行高效、支撐有力的環境基礎設施體系。并以水、氣監測建設為重點，聯網并運行24個水質自動站、78個空氣自動站，初步形成陸海統籌、市縣協同、信息共享的生態環境感知監測監控網絡，實現對重點河流、近岸海域、鎮街空氣等智能監測。（□ 周瑩 連發）

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