近日，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于公布第二批國家文化和旅游消費試點城市名單的通知》，包括港城在內的3個省內城市入選。此前，全省已有南京、蘇州2個示范城市和常州作為試點城市。港城緣何晉升文旅消費優等生？在激烈的申報競爭中取勝，我們的底氣又從何來？

晉升的底氣

　　雖然已是初冬，但楓樹灣景區里漫山紅葉依然吸引不少游客前來觀光體驗、拍照打卡。在今年國慶黃金周，景區所在的連云區宿城街道內包括八間房等多家民宿全部爆滿，街道轄區內共接待游客4.98萬人次，旅游收入超3000萬元。

　　宿城街道游客數量逐步增加，文旅富民成效顯著的背后，是一個旅游目的地所獲得的實實在在的消費收入，更是我市加速文旅融合工作的一個縮影。近年來，我市文旅融合工作亮點紛呈，越來越多的景區景點，甚至是鄉村旅游目的地都將文化與旅游融合放在了重要的位置。針對山海旅游的兩大拳頭產品，我市成功開發“連云有禮”“茶小孫”等文創產品，品質酒店和特色民宿集群化發展，智慧旅游實現3A級以上景區全覆蓋。不僅如此，全市文旅實景體驗、城市主題書吧、24小時圖書館等新場景、新產品、新服務、新熱點不斷涌現。

　　特別是2020年以來，我市圍繞“市場復蘇、文旅提振”工作主線，實施文旅品牌品質提升、產品旅游線路品牌孵化、文旅營銷矩陣構建、客源市場精準營銷等，推動全域旅游發展格局逐步形成。“通過精心打造連云港之夏旅游節、西游記文化節、絲路音樂節、文化產品博覽會等文旅節慶活動，讓‘大圣故里 西游勝境——神奇浪漫之都’連云港的城市名片更加響亮。”市文化廣電和旅游局相關負責人張云說。所有這些工作，都為我市拿下國字號招牌——國家文化和旅游消費試點城市打下了扎實基礎。

描摹優等生

　　去年10月，《國家文化和旅游部、發展和改革委員會、財政部關于開展文化和旅游消費試點示范工作的通知》明確提出，到2022年，在全國建成100個文化和旅游消費試點城市、30個文化和旅游消費示范城市。此次，我市入選第二批名單，與省內南京、蘇州、常州等優秀的旅游城市站在了一起。這對于我們而言，既是肯定更是激勵。同時，不斷描摹的文旅消費優等生模樣日漸清晰。

　　強化組織制度，完善政策配套，全面撬動文旅消費市場。為了改善全市文旅消費環境，我市成立以市政府主要領導為組長的市文化和旅游消費工作領導小組，嚴格落實《促進旅游高質量發展若干激勵措施》，及時兌現高等級旅游景區、旅游度假區、文旅示范園區、星級酒店、骨干企業等獎補政策。此外，我市還從文旅消費的供給兩端分別發力。一方面，結合我市旅游產業發展的特點，制定出臺了《連云港市鼓勵郵輪旅游產業發展獎勵暫行辦法》《“連文貸”文化金融產品實施細則（2020—2022）》等，積極打造文旅消費的亮點產品；另一方面，積極營銷、讓利游客，打造《連云港市惠民生促消費十項政策》，組織“國人游港城”免費電子門票發放、“518網絡購物節”等活動，發放連云港消費券和連云港旅游消費券價值達7000萬元，成功拉動近10億元文旅消費，文旅消費市場持續火爆，文旅消費環境持續改善。

　　除了政策層面發力，在服務游客、完善基礎設施配套等方面，相關縣區和部門也是不遺余力。仍以連云區宿城街道為例，自街道全域旅游示范區塑造項目被確定為省美麗宜居城市建設試點項目以來，該區進一步提升旅游基礎、優化旅游環境。“桃源路位于宿城街道的中軸，因年久失修，路況較差，影響游客體驗。為提升道路舒適性，滿足全域旅游示范區需求，我們牽頭對該路進行提升改造，并充分考慮融入‘世外桃源’文化屬性，沿線設置復古長廊，營造濃厚的古鎮氛圍。”連云區住建局黨組成員吳虎說。

對標先進  縮小差距

　　對于港城文旅產業而言，成功獲批國家文化和旅游消費試點城市是一個嶄新的起點。“接下來，我們要力爭通過兩年的努力，把連云港建設成為全國文旅消費示范城市。”市文化廣電和旅游局相關負責人表示。據悉，在持續提升港城文旅產業質量和規模上，我市下一步將積極探索推進文旅消費體制機制、政策保障、消費環境、產品供給等方面的創新改革，優化文旅消費環境，推動試點工作高質量、高效率、高水平開展。

　　不少業內人士指出，我市不妨借鑒身邊的先進——南京、蘇州的示范經驗，積極縮小和他們之間在體制機制、政策保障、創新氛圍打造等方面的差距，找準自己的發力點，通過大產業發展思維、高規格的發展規劃，精準聚集文旅上下游產業鏈，實現港城文旅產業的高質量升級。

　　向蘇州學什么？據悉，今年“五一”假期，5天時間蘇州市的旅游收入達到了88億元，占據全國旅游總收入的7.78%。這個數據已經接近了中國傳統最大旅游城市北京的水平。從2017年入選試點，到2020年成為全國示范標桿，蘇州文旅消費已經構建了穩健發力、持續向好的創新生態，包括以“姑蘇八點半”為代表的夜經濟，以“君到蘇州”為代表的智慧文旅，以園林、蘇作工藝、昆曲等為中心的江南文化名片，以淮海街、蘇州中心等為代表的新晉網紅商業地標等。在南京看好劇，比其他地方更省錢；到南京品美食，各種折扣任您選……不僅是蘇州，眼下，南京也已經形成了一套可借鑒、可復制、可推廣的文旅消費模式。據悉，消費試點工作開展以來，南京從小切口進入，精準激活市場，讓更多優質劇目愿意選擇南京市場。截至2020年底，南京演出市場試點政府補貼劇目，財政補貼金額5142萬元。經專業機構測算，南京文化消費試點工作直接拉動消費比例1:7.49，帶動其他消費比例為1:12.5。

　　作為第二批全國文旅消費的試點城市，到2022年，我市能否成為文化和旅游消費示范城市，關鍵在于我市如何圍繞文旅消費做文章，如何利用好自身山海相擁的自然稟賦，如何圍繞西游文化、海洋文化、鹽文化等發力，打造出吸引人、留得住人的消費產品等。走好這條路，將為我們在這座城市收獲更為巨大的發展紅利，但我們要做的還有很多。（□ 徐黎一 梁姝偉 文/圖）