根據《“十四五”旅游業發展規劃》（下稱《規劃》）要求，“十四五”期間，我國的旅游空間布局將得到進一步優化，沿海黃金旅游帶、絲綢之路旅游帶等被納入構建推動高質量發展的旅游空間布局和支撐體系，這也給我市旅游業帶來了新的發展機遇。與此同時，優化旅游目的地，推動更多城市將旅游休閑作為城市的基本功能，也給傳統旅游城市帶來了前所未有的挑戰。

■ 機遇 納入全國旅游空間新格局

　　進入新發展階段，旅游業面臨高質量發展的新要求。相關行業專家指出，“十四五”期間，依據生態安全和旅游業統籌發展的要求，國家將構建旅游空間新格局。另外，全面建成小康社會后，人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。不僅如此，大眾旅游出行和消費偏好發生深刻變化。

　　這就要求我市構建更有利于旅游業發揮獨特優勢的新發展格局。《規劃》提出，綜合考慮文脈、地脈、水脈、交通干線和國家重大發展戰略，統籌生態安全和旅游業發展，以長城、大運河、長征、黃河國家文化公園和絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、沿海黃金旅游帶、京哈—京港澳高鐵沿線、太行山—武陵山、萬里茶道等為依托，構建“點狀輻射、帶狀串聯、網狀協同”的全國旅游空間新格局。同時，健全京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略旅游協調機制，推進跨行政區域旅游資源整合利用。

　　對港城而言，一方面要抓住大眾旅游時代的經濟紅利期；另一方面，則要利用好被納入旅游空間新格局的機遇，認真做好功課，加快對《規劃》所提到的沿海黃金旅游帶、絲綢之路旅游帶的相關研究，及時推出跟進的相關方案舉措。同時，要切實加大改革開放力度，更好發揮旅游業作用，為加快釋放內需潛力貢獻更大力量。

■ 挑戰 如何應對擴大內需任務艱巨

　　業內人士指出，構建新發展格局有利于旅游業發揮獨特優勢，也對旅游城市提出了擴大內需的重要任務。特別是《規劃》明確要求，東部地區要加快推進旅游現代化建設，建立完善休閑度假體系，提升旅游核心競爭力。

　　為了旅游業發展成果讓百姓共享，充分發揮出為民、富民、利民、樂民的積極作用，《規劃》提出，“十四五”期間，推動更多城市將旅游休閑作為城市的基本功能，充分考慮游客和當地居民的旅游休閑需要，推進綠道、騎行道、游憩道、郊野公園等建設，提升游客體驗，為城鄉居民“微度假”“微旅游”創造條件。

　　如何更好地滿足人們的休閑需求？如何在新一輪的競爭中脫穎而出，吸引更多游客來連進行“微度假”“微旅游”？這些問題亟待我們在未來一到兩年的城鄉旅游發展計劃中不斷推進、不斷落實。圍繞著我市優勢的生態資源，搶先開發一批小而精的旅游產品，例如鎖定草莓、茶、海鮮等特色產品的上市日期，提前策劃制作旅游線路，并且提前在各種媒體上進行發布。

　　與此同時，立足傳統的山海休閑旅游產品，做強城市旅游服務，提升配套設施。我市應進一步拉近花果山和連島兩大拳頭產品之間的聯系。不妨提前爭取定制悟空旅游巴士，在“五一”旅游旺季來臨前上市。像成都的熊貓巴士一樣，率先將高鐵站、花果山、連島等形成一個串聯效應，后期對于其他景區形成示范帶動。此外，在旅游旺季時，將花果山的師徒西游巡演融入連島大沙灣的夜間舞臺，形成一個悟空帶你看大海的效果，讓山海緊密相擁。后期，可以形成悟空帶你摘草莓、悟空帶你泡溫泉等推薦產品，用知名度最高、最有趣、最有代表性的旅游形象來推廣我市的旅游產品，提升賣點和趣味。

■ 應對 完善旅游產品供給體系

　　當然，《規劃》也為旅游城市如何加快旅游業供給側結構性改革，激發各類旅游市場主體活力，推動“旅游+”和“+旅游”，形成多產業融合發展新局面指出了明確的方向，即立足健全現代旅游業體系，加大優質旅游產品供給力度，完善旅游產品供給體系。

　　基于我市的資源要素，下一步，要深入挖掘港城獨特的歷史文化精神內涵，創新發展模式，完善標準指引，統籌資源利用，強化政策支持，保障要素配置，穩步推進建設，打造具有代表性的特色景區。此外，充分結合文化遺產、主題娛樂、精品演藝、商務會展、城市休閑、體育運動、生態旅游、鄉村旅游、醫養康養等打造核心度假產品和精品演藝項目，發展特色文創產品和旅游商品，豐富夜間文化旅游產品，烘托整體文化景觀和濃郁度假氛圍，培育具有獨特魅力的旅游度假區。

　　特別是要在規范鄉村旅游上下功夫。近兩年來，我市有目的、有計劃地發展了一批國家、省、市重點旅游鄉村。當前，如何讓這些美麗休閑鄉村能夠搭上旅游產業發展的快車，如何更好地服務廣大游客是我市亟待解決的問題。業內人士認為，發展壯大我市的鄉村旅游，既要外部努力，也要發揮鄉村內部的力量，要建立健全利益聯結機制，讓農民更好分享旅游業發展紅利，提升農民參與度和獲得感。同時，還要統籌用地、治安、消防、衛生、食品安全、環保等方面政策，落實鄉村民宿經營主體房屋安全管理責任，推進鄉村民宿高質量發展。完善鄉村旅游政策保障體系，鼓勵各地區因地制宜將鄉村旅游納入縣域相關規劃，統籌推進鄉村旅游道路、停車場、廁所、污水垃圾處理設施等基礎設施建設。（□ 徐黎一）