今年以來，經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。做好當前經濟工作，需全面辯證分析經濟形勢，堅定信心、凝聚共識、穩定預期。

　　市委黨校經濟教研室主任盧山表示，穩定預期就是穩住連云港“十四五”增長的總體趨勢，就是穩住2022年連云港年度發展的核心目標，就是穩住連云港“后發先至”的群眾決心，就是穩住投資商對連云港的發展信心。

■ 穩預期關鍵是穩住民營經濟和中小企業

　　專家認為，民營經濟在市場主體中占比超過90%，個體戶、小微企業的比例非常高，它們關乎著就業大盤。只有民營經濟的預期穩定了，就業才能穩定。

　　民營經濟在我市工業經濟中的比重頗高，特別是在36家強優企業中，民營經濟占據多個總量靠前席位。在這樣的背景下，我市穩預期需要關注民營經濟和中小企業。

　　面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，如何通過發展民營經濟和中小企業提振信心？記者采訪了20多位港城民營企業家，他們認為首先是政策的統一性。政策的統一性意味著各個企業接收到的政策是統一的無差別的，這將有利于企業精準判斷政策面的影響，從而促進公平公開市場環境的營造。其次是政策紅包的針對性。在高質量發展的要求下，所有政策紅包的出現要向優質、有競爭力的企業傾斜，而不是毛毛雨般的普惠政策。在市場經濟下，所有政策的執行必須圍繞市場需求推進。一些沒有競爭力的企業主動出清，有利于幫助市場優勝劣汰，從而保持市場活力。相關縣區部門要建立市場預警機制，及時發現一些僵尸企業、無盈利能力企業風險，有序地幫助他們破產重組、人員分流，從而保障市場的活力。再次是人社部門要強化崗位供給能力，特別是連云港急需的科技人才、高級藍領培養，主動適應企業數字化升級需求。

　　此外，夯實民營經濟和中小企業還需要引導良好的社會心態。一個成熟的民營企業可以帶動數以百計的中小企業發展。目前，我市民營企業產業鏈運行的開放性有待進一步提升。在大分工時代，產業環節過分集中不僅增加了企業生產成本，而且也不利于中小企業群體成長。相關強優企業可以進一步梳理自己的產業鏈，主動鼓勵“專精特新”中小企業嵌入自己的生產鏈、供應鏈，從而做大做強企業，增強抗風險能力。

■ 政策制定應接地氣有溫度

　　面對經濟下行壓力，各地方政府習慣于通過政策引導鼓勵企業提振信心。但是，一些政策在落地的時候存在政府政策和企業家需求之間的“溫度差”。

　　專家認為，宏觀政策要更好發揮作用，得提高其有效性，溝通尤為重要。從政策制定到政策落地，相關部門需要與社會、市場進行溝通，值得推廣的做法應形成規范、納入程序。受制于人員不足、事務性事情的限制，一些地方在制定扶持企業政策時存在調查不嚴、針對性不強等問題。所以我們在制定政策、實施政策的過程中，要增強同市場溝通，通過相互反饋循環，不斷完善政策、優化政策，從而讓市場對政策預期更加正面，更加有效。

　　與此同時，相關部門要加大政策宣傳力度，特別是通過主流媒體政策進行解讀，通過舉行專家、部門面對面訪談等形式，最大限度發揮政策對企業的促進力。

　　此外，加強統籌協調，確保政策落地見效。要堅持部門協同、上下聯動，壓實各方責任，推動各級各部門抓緊抓實涉及的各項工作；要建立政策措施落實情況月度機制，加強政策實施的分析研判、督導評估和跟蹤問效。

■ 用實干精神增加預期可確定性

　　“減”堵點、稅費、障礙，“加”支點、動能、信心。各地各部門主動靠前服務、精準滴灌，積極推動政策紅利直達快享，千方百計幫助企業渡過難關，全力以赴提振企業發展信心。

　　市區一家信息企業負責人介紹：“前段時間，受疫情影響，我們人員外出進行招標、商務會談難度比較大。近期，隨著各地防疫政策的不斷調整，我們已經恢復了正常商務活動。從目前情況來看，只要我們加把勁，今年應該能完成年度增長任務。”

　　鑌鑫鋼鐵集團生產用焦炭、煤炭等物資大多從山東、河南等地來連，近期受到供貨方物流企業要求漲價等因素影響，運輸車次減少。市發改委、工信局等部門組成的物流保障專班會同贛榆區積極協調我市物流企業參與物資運輸工作，解決了企業部分運輸難運輸貴問題，緩解了生產原料供應緊張的局面。

　　面對企業擔憂，要想更好地穩預期，關鍵就是通過優質貼心服務增強企業的信心。企業信心足了，預期目標就能實現。正如專家所說，只要經濟有潛在的活力，有投資、消費的欲望，企業有持續經營的打算，再加上宏觀政策支持，經濟就會慢慢由下行逆轉為逐漸上行。

　　當然，在精準服務的同時，我們要進一步健全產業鏈供應鏈風險監測預警體系，完善風險研判處置機制，提升風險識別、精準有效處置能力，力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，全力打通卡點堵點，推動產業鏈供應鏈安全穩定運行。（□ 周瑩）