率先出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn) 連云港“店招服務(wù)制” 守護(hù)頭頂安全

【連網(wǎng)】記者 張晶晶 

城市需要美學(xué)思維，而象征城市名片的店招在一定程度體現(xiàn)了城市美學(xué)的理念。

為了答好“店招治理”這道題，連云港市城市管理部門立足頂層設(shè)計(jì)，著力制度建設(shè)，全省率先出臺(tái)全市第一批地方標(biāo)準(zhǔn)《戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理規(guī)范》，將規(guī)范店招設(shè)施的工作重心從審批處罰轉(zhuǎn)移到服務(wù)管理上來(lái)。既尊重商家的個(gè)性化、商業(yè)化表達(dá)，最大限度保證了企業(yè)商戶設(shè)置店招標(biāo)牌的自由，又確保了店招標(biāo)牌設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)及市容管理要求，在共識(shí)之下的求同存異，達(dá)成店招管理最優(yōu)解。

個(gè)性店招彰顯城市活力

城市的每條街道，都有不同特色的商鋪，而門頭店招則成為商家宣傳吸引顧客的重要方式以及展現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)的“點(diǎn)睛之筆”。

昨日，記者在隴海步行街、蘇寧廣場(chǎng)等人流量較大的港城地標(biāo)商圈逛了一圈，發(fā)現(xiàn)店招均為商家根據(jù)店鋪經(jīng)營(yíng)類別、個(gè)人喜好自行設(shè)置，商鋪門頭店招的大小、顏色、材質(zhì)各不相同，可謂“琳瑯滿目”。

比起市區(qū)其他人流量較大路段處的店招店牌情況，海州古城文化商業(yè)街區(qū)路兩邊的店招店牌曾經(jīng)過統(tǒng)一的設(shè)計(jì)與改造，一溜排開的近百家店鋪一致使用了棕色木質(zhì)仿古店招，上面鑲嵌著黃色等顏色的店鋪名字。

記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，解放東路、巨龍路等地店招店牌，其顏色、形狀、大小雖不能完全一致，但橫向招牌高度基本一致，總體看來(lái)，較為“序化”。

風(fēng)格統(tǒng)一并不等于美，靈活多元并不等于亂。近年來(lái)，連云港市管理部門不僅在積極探索，更在思考積累，如何在城市更新中杜絕簡(jiǎn)單粗暴的統(tǒng)一改造，如何不斷探索引導(dǎo)個(gè)性化店招店牌的設(shè)置，以期彰顯文化底蘊(yùn)，讓城市“煙火氣”與“潔齊美”和諧共生。

不同于商圈，鹽河巷、民主路、連云港老街等地經(jīng)過統(tǒng)一升級(jí)改造，尤其以高顏值店招融入街區(qū)歷史風(fēng)貌，讓老街區(qū)煥發(fā)新活力，成為夜間最熱門的打卡地。

漫步老新浦風(fēng)情街區(qū)，舉目皆是美景，尤其是山海城、古玩城、百貨總公司等老字號(hào)店招，突出老新浦街的城市特色和地方文化，豐富店招文化。街區(qū)所屬的鹽河巷設(shè)置的流光溢彩的個(gè)性化店招讓人耳目一新，隨隨便便就能拍出大片的街角更是讓人應(yīng)接不暇，成為外地游客最熱門打卡地。

連云港老街青石板路上，只見道路兩側(cè)招牌采用了仿古設(shè)計(jì)，看起來(lái)大方舒適，中間路段部分商鋪的門頭店招則是根據(jù)商戶自愿的原則進(jìn)行制作，增添商業(yè)活力。據(jù)連云港老街相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“針對(duì)街面商家較多的情況，我們進(jìn)行了店招店牌的統(tǒng)一規(guī)劃，使得老街充滿商業(yè)氣息。”

統(tǒng)一店招容易磨滅個(gè)性

店招店牌蘊(yùn)含城市發(fā)展的歷史，它關(guān)系到商家的利益，也關(guān)系到城市街景的美觀，更關(guān)系到老百姓出行的安全。

記者了解到，因街頭巷尾店招店牌而引起的街區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)、城市規(guī)劃更新等話題，屢屢引發(fā)市民關(guān)注。這也是城市管理者在城市精細(xì)化治理中面臨的一大課題。

統(tǒng)一店鋪招牌是近年來(lái)許多地方的通行做法，美其名曰“提升市容、規(guī)范治理”。記者在采訪獲悉，不少商家對(duì)整齊一律的店招改造并無(wú)太大異議，究其原因是因?yàn)槊赓M(fèi)，而且自己對(duì)店招的要求也不高。

“我們本來(lái)想要在門頭上面多列一些字，但城管說這是違規(guī)”，一家超市老板介紹。“因?yàn)槲覀兪沁B鎖店，必須要用全國(guó)統(tǒng)一的店招，和城管溝通后，還是采用了規(guī)定的樣式”，一家藥店的工作人員解釋了自己店招“與眾不同”的原因。

要實(shí)現(xiàn)店鋪的百花齊放，并非一朝一夕可達(dá)。“一條馬路上這么多門面，我們沒有足夠的精力和成本，只能選擇風(fēng)格相對(duì)統(tǒng)一。”據(jù)市城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在戶外廣告和店招店牌整治過程中，我們遵循“減量提檔、規(guī)范整潔、力求精品、美化城市”的原則，拆除違規(guī)設(shè)置及有礙觀瞻、影響城市容貌的各類戶外廣告設(shè)施（店招）。通過整治，讓城區(qū)沿街戶外廣告設(shè)施（店招）達(dá)到規(guī)范化、景觀化、特色化的目的。

在戶外廣告統(tǒng)一中，記者發(fā)現(xiàn)，管理部門也在支持商戶進(jìn)行個(gè)性化表達(dá)。據(jù)市城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們統(tǒng)一的只是尺寸，對(duì)于個(gè)性化的要求，只要與周圍環(huán)境相和諧，鼓勵(lì)商戶自行增加更多的個(gè)性化元素。”

店招改造應(yīng)兼顧規(guī)范和創(chuàng)意

2020年11月，連云港市出臺(tái)《戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理規(guī)范》，對(duì)于店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置，不再進(jìn)行簡(jiǎn)單的“一刀切”管理，而是突出“規(guī)范有序、整潔美觀、兼顧個(gè)性”的基本要求。這也為商戶設(shè)置個(gè)性化店招提供了解決路徑。

店招整治是個(gè)新課題，更是精細(xì)活。如何幫助和引導(dǎo)商家以個(gè)性的店招來(lái)吸引顧客，鞏固擴(kuò)大個(gè)性化店招店牌設(shè)置引導(dǎo)規(guī)范成果？市管理部門總結(jié)了16個(gè)字的管理理念：“材質(zhì)優(yōu)良、安全牢固、一店一招、一店一景”。

“城市管理應(yīng)該像繡花針一樣精細(xì)。”據(jù)市城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城管部門通過開展戶外廣告店招專項(xiàng)整治，規(guī)范廣告店招管理，形成“布局合理、設(shè)計(jì)精美、形式新穎、發(fā)布規(guī)范”的新格局，使廣告店招成為展示城區(qū)風(fēng)貌和特色的城市名片。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解好“店招”這道必答題，市城管部門經(jīng)過大量調(diào)研，在全省率先出臺(tái)連云港市第一批地方標(biāo)準(zhǔn)《戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理規(guī)范》。《規(guī)范》緊扣店招設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)，規(guī)范店招設(shè)置全流程，形成了由72項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、67項(xiàng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，為連云港市店招設(shè)置管理、全面提升城市精細(xì)化管理水平、優(yōu)化城市空間資源利用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，全市店招店牌存在數(shù)量多、分布散、涉及面廣、情況復(fù)雜的管理對(duì)象，雖然相關(guān)管理部門已經(jīng)制定了一系列管理制度和管理規(guī)范，但是由于種種原因，這些制度、規(guī)范在實(shí)際中的執(zhí)行情況并不理想，圍繞店招店牌的管理不時(shí)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。

“店招”如何兼顧個(gè)性化和安全性，商家、設(shè)計(jì)師和城市管理者各有各的想法。李卉是一家服裝店店主。在李卉看來(lái)，一塊新穎亮眼的特色招牌，既是商鋪的點(diǎn)睛之筆，又體現(xiàn)著城市美學(xué)，裝點(diǎn)著城市形象。李卉也希望所在街區(qū)能成為市民心目中的網(wǎng)紅街區(qū)。

“店招設(shè)計(jì)需要保持一定的整齊度,否則整條街五花八門,會(huì)給人過于雜亂的感覺,但對(duì)商鋪招牌進(jìn)行整治時(shí),應(yīng)避免采取千篇一律的模式。”曹子偉是一名從業(yè)12年的設(shè)計(jì)師，曹子偉建議：“專業(yè)的人做專業(yè)的事。要提升店招店牌設(shè)計(jì)品質(zhì)，城管部門可邀請(qǐng)深耕于城市視覺一體化的設(shè)計(jì)院專業(yè)人士設(shè)計(jì)，在充分尊重個(gè)性化的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑立面、店招標(biāo)牌、夜景照明等視覺形象要素進(jìn)行整合設(shè)計(jì)，同時(shí)制定符合區(qū)域特質(zhì)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。”

市城管局廣告管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了消除店招設(shè)施設(shè)置安全隱患，守護(hù)“頭頂安全”，要落實(shí)店招店牌的安全責(zé)任主體，實(shí)行安全承諾關(guān)于店招店牌的維護(hù)及安全責(zé)任，根據(jù)“誰(shuí)設(shè)置，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)全生命周期管理。

“店招要規(guī)范，應(yīng)充分考量各地的商業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境和自然環(huán)境，突出地方特色，做到因地制宜、因店制宜。”該負(fù)責(zé)人說，小小一塊招牌，考驗(yàn)的是社會(huì)治理的水平。店招店牌的管理既要考慮如何改善市容、消除安全隱患，也應(yīng)發(fā)揮其對(duì)呈現(xiàn)城市特色，促進(jìn)商業(yè)繁榮的作用。

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