【連網】 （記者 李江 通訊員 孫偉偉）日前，位于連云港市開發區的江蘇先導先進裝備科技有限公司高端設備生產線制造項目竣工投產。筆者從連云港市自然資源和規劃局了解到，該項目用地為全市首宗工業用地“標準地”。去年以來，連云港市產業用地成交137宗，面積11620畝，實現100%按照“標準地”供應成交，切實保障優質產業項目用地需求。
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為最大限度減輕企業負擔，激發市場主體活力和創新動力，精準保障產業項目落地，服務保障全市高質量發展，近年來，市自然資源和規劃局聚焦土地要素配置工作，全力助推經濟高質量發展，在全市省級以上開發園區推廣產業用地“標準地+雙信地+定制地”出讓模式。
“產業用地‘標準地+雙信地+定制地’出讓模式，是指在實行凈地出讓、開展區域評、建立產業用地準入指標體系的‘標準地’基礎上，按照‘政企互信+政企守信’契約原則，以‘容缺受理’‘雙合同管理’等方式為企業提供菜單式全流程服務，實現‘交地即開工’；集成組合運用地價、彈性年期出讓等支持政策，實行‘帶條件’掛牌、產業鏈供地等舉措，實現工業用地供應方式、服務模式、配置形式的標準化、雙信制、定制式全鏈條服務。”市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹。
2022年11月19日，全市首宗工業用地“標準地”——開發區玉竹路東、鹽坨西路北側地塊由江蘇先導先進裝備科技有限公司順利摘牌。去年，市自然資源和規劃部門服務江蘇奧神新材料股份有限公司通過掛牌方式取得的LTCK2023-G04#地塊，為市開發區2023年以來實施的第4宗工業用地“標準地”供應模式出讓地塊。在“標準地”供應模式改革和土地審批權限下放的契機下，該地塊從申請用地掛牌到形成供地方案并通過開發區土地出讓專題會審議僅用時1周，所有流程僅用時2周即發布了掛牌出讓公告。在地塊成交后，市自然資源和規劃局開發區分局積極服務企業用地手續辦理，與企業聯動，完成了工業用地不動產首次登記“零材料”和“交地即發證”。
據了解，連云港市在省級以上開發園區開展產業用地“標準地+雙信地+定制地”出讓模式改革，通過明晰凈地出讓和用地準入條件，實施礦產壓覆、地質災害、文物保護等區域評價，提供“彈性出讓”“容缺辦理”“量身定制”等集成式、可選擇服務，助力企業拿地即開工，大大降低企業時間成本和制度性交易成本。
結合土地審批權限下放，市本級省級以上開發園區根據項目需要，在形成供地方案后隨時提請召開土地出讓專題會，進一步縮短供地周期， 助力產業項目盡快落地。 部分園區通過環節并聯、部門聯動等措施，實現土地交付和不動產登記的“雙同步、零時差”。下一步，市自然資源和規劃局將積極引導社會預期，全面實施產業用地“標準地+雙信地+定制地” 供應模式，確保改革有效落地。同時，及時總結和協調解決改革過程中出現的問題，不斷完善制度體系建設。
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