【連網】（記者 徐黎一 通訊員 楊迅/文 王健民/圖）6月6日，江蘇省連云港市發布樓市新政，提出調整優化住房限購政策、支持多子女家庭合理住房需求、優化住房信貸政策、支持“以舊換新”以及優化土地和住房供應等十條政策措施。業內人士表示，本次政策調整通過降成本、降門檻、調整供應及刺激需求等方式，對信貸、限購、土地供給等方面進行調整。新政具體調整了哪些內容？對購房者將產生哪些影響？
多角度支持“以舊換新”
為進一步鼓勵和引導住房消費與房地產開發，更好地支持剛性和改善性住房需求，活躍房地產市場，6月6日，連云港市印發了《關于調整和明確促進市區房地產市場發展相關措施的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》包括了鼓勵商品住房“以舊換新”、進一步優化公積金政策、支持高品質住宅規劃建設、建立城市“房產超市”等十條新政策。而其中被放在第一條的便是鼓勵商品住宅“以舊換新”。調查顯示，以小換大、以舊換新等改善性住房需求逐漸成為市場主流，一些家庭名下有兩套及以上“老舊小”房子的，因為受到多種因素的影響不能出售，導致不能及時購買改善性住房。也正因如此，當前房地產“以舊換新”政策引發市場關注，全國已有諸多城市出臺相關舉措支持該做法。
“我們通過支持市場化‘以舊換新’、支持國有企業定向‘以舊換新’、構建預告登記機制等方式，支持開展該活動。”市住建部門相關負責人表示，例如，支持國有企業通過融資籌集專項資金，收購市區范圍內存量住房并定向置換至本單位未銷售新房。又如，對于促成“以舊換新”交易的房地產經紀機構，給予每筆1000元獎勵等。
充分用好公積金政策
“我的不少客戶都在等這個公積金政策出臺，疊加利率下調的優惠，無論是首付款還是房貸都優惠很多了。”連云港市區某房產中介工作人員曹女士說。一直以來，使用公積金貸款購房，貸款利率相對較低，可以節省利息(支出)，深受廣大職工歡迎。此次《意見》進一步優化了連云港市的公積金政策，進一步降低了買房門檻，特別對于二孩、三孩家庭以及高層次人才等均制定了特殊的優惠政策。
對于普通職工家庭單方繳存住房公積金的，貸款額度提高至60萬元，雙方繳存職工家庭貸款額度提高至100萬元；首套房住房公積金貸款，二孩家庭額度單方繳存的提高至70萬元，雙方繳存的提高至120萬元；首套房住房公積金貸款，三孩家庭額度單方繳存的提高至80萬元，雙方繳存的提高至130萬元。不僅如此，對于獲得購房券且首次使用住房公積金貸款購買首套自住住房的高層次人才C類以上、D類、碩士（或副高職稱、高級技師）和全日制普通高校本科生貸款額度分別上調至140萬元、120萬元、80萬元，夫妻雙方可疊加使用。同時符合多子女家庭和高層次人才貸款政策的，可選擇享受其中之一。
此外，《意見》還進一步擴大購房提取住房公積金申請人范圍。在本市行政區域內購買新建商品住房的職工，其配偶、父母、子女均可以提取住房公積金賬戶余額，提取總額和該套房貸款金額合計不超過房屋總價的80%。不過需要提醒大家的是，這項優惠政策的暫定執行日期截止到2024年12月31日。
助推市場健康發展
除了優化公積金政策，此次發布的《意見》還圍繞普通購房者、特殊人才、房產開發商等不同需求，從多角度發力，助推房產市場健康穩定發展。其一是契稅優惠。《意見》提出，從即日起，到2024年12月31日，在原對特定人群發放住房補貼的政策“市區（不含贛榆區）轉讓二手住房六個月內又購置新建商品住房的，予以補貼一次應繳契稅額的100%”，將上述六個月的時限延長至一年。在對特定人群發放住房補貼政策“規模以上企業的產業工人和大專以上學歷購房人購買首套住房（含二手住房）的發放購房補貼，補貼額為應繳契稅額的80%”，將“首套住房（含二手住房）”調整為“新建住房或首套二手住房”。
其二是放寬土地出讓金繳納時限。《意見》提出在地塊成交后10個工作日內簽訂土地出讓合同，合同簽訂后1個月內繳納50%土地成交價款，剩余土地成交價款的繳納時間不超過土地出讓合同簽訂后12個月。非企業原因導致不具備開工建設條件的地塊，經受讓人申請并批準同意的，可就付款、交地、開竣工時間等重新約定并簽訂土地出讓合同補充協議。此外，《意見》還提出了對于高品質住宅規劃建設的支持。據悉，圍繞高品質住宅產品要求，連云港市將建立集政策優化、規劃設計、施工建造、查驗交付、物業運維為一體的全鏈條支持體系。支持房地產開發企業根據項目建設實際情況，對規劃方案設計調整優化，統籌總平面布局及公共配套，合理劃分組團，可按組團分期調整優化方案并開發建設。
其三是加大人才購房優惠力度，對全日制本科及以上層次人才（特別是持人才購房券人才），除享受樓盤正常優惠之外，鼓勵各開發企業特別是國有企業再給予一定金額的優惠。在這個過程中，《意見》還進一步優化房票安置政策，加大房票安置獎勵制度，實現全市范圍內跨區域使用，并建立相應的兌付獎勵制度。此次房地產新政自《意見》發布之日起實施，適用范圍為市區（不含贛榆區）。
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