連云港中華藥港：從孕育到崛起 展現(xiàn)璀璨醫(yī)藥新篇章

【連網(wǎng)】（朱迅 賀成東 劉偉）2018年9月，聚焦新醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，連云港市提出建設“中華藥港”的設想，并將其作為推動醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展的重中之重來抓。隨后，連云港市開發(fā)區(qū)對標國際一流，啟動了總投資90億元的“中華藥港”核心區(qū)建設，致力于做好醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的“空間服務商”。

如今，這座集創(chuàng)新研發(fā)、生產于一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，不僅見證了連云港市醫(yī)藥產業(yè)的蓬勃發(fā)展，更是江蘇乃至全國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要縮影。那么，這個集創(chuàng)新、人才、技術、產業(yè)的醫(yī)藥新高地，是如何成就連云港醫(yī)藥傳奇的呢？

初露頭角 產業(yè)基礎鋪就醫(yī)藥前路

仲夏時節(jié)，連云港港市開發(fā)區(qū)中華藥港核心區(qū)展現(xiàn)出一片繁忙的生產場景。走進園區(qū)，現(xiàn)代化的廠房、高聳的研發(fā)大樓映入眼簾。這里匯聚了眾多國內外知名的醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構，形成了集研發(fā)、生產、銷售、物流于一體的完整產業(yè)鏈。

偉大從渺小啟程。20世紀70年代，連云港的醫(yī)藥工業(yè)剛剛起步，基礎薄弱，總量偏低，在全市工業(yè)系統(tǒng)中處于相對落后的位置。然而，正是這樣的起點，孕育了連云港醫(yī)藥產業(yè)騰飛的夢想。

從一片荒無人煙的鹽堿灘，到當代集聚連云港醫(yī)藥資源的創(chuàng)新高地，中華藥港穿過荊棘片片，終于守得云開見月明。

20世紀80年代至90年代初，連云港市醫(yī)藥工業(yè)公司憑借前瞻性的眼光，與南京大學、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院等國內知名科研機構建立了緊密的科技協(xié)作關系，連云港醫(yī)藥工業(yè)逐漸實現(xiàn)了從無到有的跨越式發(fā)展。

20世紀90年代中后期，連云港醫(yī)藥工業(yè)迎來了產業(yè)發(fā)展的黃金時期。一批國家級技改項目相繼竣工投產，新藥不斷問世，抗腫瘤藥品、治療肝炎藥品等逐漸成為市場主力。此時，連云港的醫(yī)藥工業(yè)已經初步形成了生產、研發(fā)、銷售一體化的產業(yè)格局。

1996年，連云港市醫(yī)藥工業(yè)公司開始探索資本運作的新模式。通過改制、合資等方式，連云港中藥廠改制成康緣制藥有限責任公司，連云港制藥廠與連云港中金醫(yī)藥包裝有限公司組建了連云港恒瑞醫(yī)藥集團有限公司，這些新興的藥企迅速嶄露頭角，成為引領連云港醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

新世紀以來，連云港醫(yī)藥產業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的道路上不斷邁出新步伐。恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)等企業(yè)成功上市，標志著連云港醫(yī)藥經濟從產品經營向資本經營轉變。同時，一批國家級技術中心和產學研共建實驗室相繼落戶連云港，為醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大支持。

2018年，在國家級連云港經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設30平方公里的“中華藥港”。一期總建筑面積23.5萬平方米，主要建設孵化器、加速器、示范工廠等公共配套工程；二期總建筑面積26.5萬平方米，主要建設高端化學制劑產業(yè)園；三期總建筑面積17萬平方米，主要建設中央廚房、人才公寓、教育培訓等載體。與此同時，2019年，在自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)開始建設連云港國際醫(yī)藥創(chuàng)新產業(yè)園。結合業(yè)已形成的優(yōu)質產業(yè)基礎，打造醫(yī)藥領域的連云港軍團。

在大雪紛飛的寒冬臘月，中華藥港迎來了它的第一批客人。

“2020年的那場大雪至今記憶猶新，項目進駐遇到水電等困難都是常事。”中華藥港工作人員回憶道。在這樣艱苦的條件下，和晨藥業(yè)、江蘇省抗腫瘤和心血管類原料藥產業(yè)創(chuàng)新中心、神曲醫(yī)療器械等首批項目進駐到這個創(chuàng)新的搖籃。

為了給予入駐企業(yè)良好的體驗，園區(qū)為這批新入駐的項目提供了全生命周期的服務。在項目的進駐、裝修、運營等方面做好保障服務。“醫(yī)藥企業(yè)對蒸汽、安環(huán)、污水處置等公用配套要求高。園區(qū)對企業(yè)危險品的存放、安環(huán)、污水處置等方面給予了很大的支持，為其建設了專門的危化品暫存區(qū)等公用配套設施，解決了企業(yè)的實際難題。”藥港相關負責人說。

從孵化、中試到產業(yè)化，一條完整的產業(yè)鏈正在加速構建。一座“全國一流、世界知名”的千億級“中華藥港”正在逐漸成形。

蓄勢待發(fā) 全周期服務培育發(fā)展沃土

新醫(yī)藥是連云港市最具特色、最具優(yōu)勢、最具潛力的支柱產業(yè)。推進“中華藥港”建設，需全力提升功能配套，完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

2019年7月，啟動“中華藥港”核心區(qū)建設。其制定出臺了高層次人才引進政策，在這一年為藥企減稅10.9億元，做到了“真金白銀”的投入。

2020年3月，江蘇省主要領導在“中華藥港”考察時指出：“這里有條件有希望打造具有世界知名度的醫(yī)藥產業(yè)高地。”8月，連云港市開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成立了“中華藥港”建設運營指揮部，按照“服務、招商、建設”三同步思路，統(tǒng)籌推進園區(qū)建設、運營、管理、招商、服務等工作。

同年11月，“中華藥港”整合了國家級自貿試驗區(qū)、經開區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，創(chuàng)新出臺了《中華藥港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力構建“4+X”產業(yè)體系，核心區(qū)重點發(fā)展6個方面15個細分領域，并出臺《中華藥港高質量發(fā)展意見》，從醫(yī)藥品種、公共服務平臺、產品國際化等15個方面，加大政策支持力度。在平臺搭建上，正爭取搭建服務藥物檢測、審評認證、知識產權、保稅研發(fā)等各類公共平臺，推進核心區(qū)區(qū)域環(huán)評。

在連云港市開發(fā)區(qū)和中華藥港全方位的扶持下，一個又一個重大項目如雨后春筍般涌現(xiàn)。

——2020年，和晨藥業(yè)CDMO平臺入駐藥港核心區(qū)，該平臺是浙江和澤醫(yī)藥布局CMO、CDMO業(yè)務的重要支撐。主要從事高端（含高活性）口服固體制劑的生產及研發(fā)生產外包服務，劑型包括片劑、膠囊、顆粒劑、口溶膜等。

——2022年，江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評核查連云港分中心入駐藥港核心區(qū)，作為省藥監(jiān)局審評中心和審核查驗中心聯(lián)合派出機構，按照省市共建、“省管市有”模式運行。分中心通過承接省藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械審評核查業(yè)務委托、委派，為企業(yè)提供注冊申報、技術指導等服務。

——2023年6月，新業(yè)區(qū)域細胞組織庫與細胞制備中心正式入駐中華藥港，專業(yè)開展干細胞、免疫細胞存儲業(yè)務等前沿臨床應用技術的探索與創(chuàng)新。目前，中心已建成擁有百萬份免疫細胞與干細胞存儲容量的庫容，并配備了THERMO、OLYMPUS等國際先進的細胞制備與存儲設施，為自體和異體干細胞移植治療、免疫細胞臨床應用提供充足保障。

——2024年3月，花果山醫(yī)學科創(chuàng)園項目入駐中華藥港核心區(qū)，主要從事醫(yī)學標本檢測、病理診斷及醫(yī)學科研活動，建設連云港市公共衛(wèi)生應急醫(yī)學檢驗中心、花果山病理診斷中心、花果山醫(yī)學檢驗中心、花果山科技孵化及轉化醫(yī)學中心等平臺，在提升區(qū)域公共衛(wèi)生應急服務能力的同時，著力促進區(qū)域內醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)及相關科研機構等開展研發(fā)產品及科研成果的臨床醫(yī)學研究及轉化應用。

——2024年6月，位于中華藥港核心區(qū)的連云港（國家級）知識產權保護中心獲得國家知識產權局批復，正式投入運行，這標志著該中心具備面向全市在智能制造和醫(yī)藥領域提供專利預審服務的資格與能力。中心致力于打造服務全鏈條、保護全方位的“一站式”國家級平臺，充分發(fā)揮“快速預審、快速確權、快速維權”職能，還將拓展銜接本地司法保護、仲裁調解、行業(yè)調解，進一步降低企業(yè)維權成本，營造更好營商環(huán)境，促進創(chuàng)新成果與連云港本地經濟結合得更緊，使創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈相連。

這些項目的成功落地與高效推進，離不開藥港提供的全方位、全周期的服務。以江蘇瑞輔達醫(yī)療器械有限公司為例，該公司投資建設了年產30萬瓶試劑的生產線項目。在進駐中華藥港后，他們得到了連云港市開發(fā)區(qū)的鼎力支持。連云港市開發(fā)區(qū)開通了綠色通道，讓企業(yè)第一時間拿到了施工許可證，大大縮短了建設工期。項目負責人感慨道：“我們的項目能夠在短時間內取得如此進展，離不開藥港的優(yōu)質服務和大力支持。”

政府的政策支持、綜合服務的提升、強化人才支持等方面的努力，都為中華藥港的發(fā)展提供了有力保障。在創(chuàng)新方面，連云港已經形成了“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”的美譽。

登高望遠 踏上千億級“藥港”新征程

隨著《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的實施，醫(yī)藥產業(yè)作為重點培育領域得到加速發(fā)展。連云港這座醫(yī)藥文化深厚的城市，正通過這一項目重塑其在全球醫(yī)藥產業(yè)中的地位。

創(chuàng)新是連云港醫(yī)藥的生命力所在。截至目前，中華藥港承擔國家“重大新藥創(chuàng)制”專項項目超過100項，累計獲批上市1類創(chuàng)新藥24個，其中，2023年，全國批準1類化學創(chuàng)新藥16個，其中連云港3個，占全國的18.75%，占全省的50%，在全國地級市中遙遙領先。同時，還擁有國家、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等醫(yī)藥創(chuàng)新平臺35家，吸引了18名國家級重大人才工程專家。這些平臺和專家成了推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新的強大引擎。

高端配置的發(fā)展載體，為中華藥港注入了蓬勃活力。中華藥港核心區(qū)集商務展示、科創(chuàng)研發(fā)、智能生產、商務服務于一體，為企業(yè)提供全方位支持。隨著江蘇省原創(chuàng)化學藥創(chuàng)新中心、和匯醫(yī)藥高端制劑及醫(yī)療器械MAH轉化平臺、省藥檢院連云港檢驗室等項目的入駐，更是為企業(yè)提供了優(yōu)質的產業(yè)配套服務，助力企業(yè)加速成長。

政策支持是中華藥港發(fā)展的強大保障。連云港市開發(fā)區(qū)每年配套可支配財政收入的5%設立醫(yī)藥產業(yè)基金，對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予個稅補貼及獎勵，并出臺生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械專項扶持政策，最高可獲得5000萬元扶持。這些政策實施為企業(yè)提供了全周期扶持。

營商環(huán)境的優(yōu)化讓中華藥港成為企業(yè)家向往之地。連云港市開發(fā)區(qū)營商指數(shù)位列全國經開區(qū)第29位，并實現(xiàn)審批“1220”常態(tài)化運行，無論在投資興業(yè)還是生活居住上，都能為企業(yè)提供貼心的服務和優(yōu)質的環(huán)境。

“堅定不移聚焦新醫(yī)藥這一最具特色的主導產業(yè)，強化科技創(chuàng)新與國際化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升醫(yī)藥產業(yè)外向度，帶動全區(qū)外向型經濟提質增效。”連云港市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記商振江表示，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全面推進新醫(yī)藥產業(yè)的產品出口、對外投資、國際研發(fā)合作等實現(xiàn)量質雙升，為加快推進新型工業(yè)化注入更強新動能。

奮楫揚帆風正勁，中華藥港將繼續(xù)圍繞“國內一流、世界知名”的目標定位，努力打造千億級產業(yè)集群。在政府支持、企業(yè)創(chuàng)新以及人才聚集下，中華藥港必將譜寫出新時代醫(yī)藥產業(yè)“西游記”，成為中國醫(yī)藥行業(yè)嶄新地標和閃亮名片。

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