【連網(wǎng)】 (記者 王進文 通訊員 閆健 徐慧敏)“一次聯(lián)合檢查,為我們企業(yè)進行了全面體檢,免去了分批多次核查,為這樣的改革舉措點贊。”近日,江蘇省連云港市贛榆區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊對連云港某公司開展“綜合查一次”工作,談起此次檢查經(jīng)歷,企業(yè)負責(zé)人贊不絕口。近年來,贛榆區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)導(dǎo)向,堅持“執(zhí)法不擾企、服務(wù)不減分、監(jiān)管不缺位”原則,打出深化改革“組合拳”,全力推動“綜合查一次”改革工作落地見效。
科學(xué)謀劃,全區(qū)域推動改革實施。建立區(qū)“綜合查一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各執(zhí)法部門為成員單位,壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌推進“綜合查一次”工作。編制印發(fā)《贛榆區(qū)深化“綜合查一次”改革工作實施方案》,列出“綜合查一次”工作重點任務(wù)5項10條,明確各項任務(wù)的牽頭部門、責(zé)任單位,規(guī)范執(zhí)法檢查的工作流程和保障措施。建立督導(dǎo)檢查機制,由領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)各執(zhí)法部門“綜合查一次”工作的落實情況進行督導(dǎo)。
強化系統(tǒng)運用,全方位提升改革效能。在《連云港市“綜合查一次”場景清單》基礎(chǔ)上,梳理區(qū)級層面檢查場景99項,目前“大型商超”等79項檢查場景納入“聯(lián)合雙隨機”檢查計劃,“濕地保護”等20個檢查場景已在“綜合查一次”平臺搭建完成,常態(tài)化推進各項聯(lián)合執(zhí)法。實現(xiàn)“綜合查一次”業(yè)務(wù)平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和對接,監(jiān)管任務(wù)在平臺間流轉(zhuǎn),歸口至“綜合查一次”業(yè)務(wù)平臺落實應(yīng)用。通過“綜合查一次”業(yè)務(wù)平臺與基層綜合行政執(zhí)法平臺執(zhí)法人員同步歸并,破除多頭執(zhí)法、信息斷層等壁壘障礙。
“此外,我們通過加強事前合規(guī)指導(dǎo)、建立事中協(xié)作配合、強化事后研判分析,提升執(zhí)法協(xié)作,堅持規(guī)范執(zhí)法落地,全維度打造改革樣板。”贛榆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示。
為此,在市級“九小行業(yè)”合規(guī)手冊基礎(chǔ)上,制定贛榆區(qū)建筑市場合規(guī)經(jīng)營手冊、“廠中廠”安全生產(chǎn)實施方案2項內(nèi)容,明確檢查流程、檢查內(nèi)容、法律依據(jù)等要素,通過源頭服務(wù)有效降低違法違規(guī)行為。在高標(biāo)準落實規(guī)定動作上,贛榆區(qū)立足區(qū)域治理實際,在進一步整合執(zhí)法隊伍、規(guī)范執(zhí)法程序、統(tǒng)一裁量尺度等方面做優(yōu)自選動作。充分發(fā)揮“綜合查一次”部門整合優(yōu)勢,推進“一次檢查、全面體檢、精準施策”,綜合匯總分析檢查中發(fā)現(xiàn)的突出性、苗頭性、共同性問題,供本級各部門參閱和檢查對象、同行業(yè)市場主體借鑒整改。