自貿試驗區連云港片區：開放高地“新”潮涌動 5年制度創新190項

【連網】（記者 侍敏 通訊員 徐婉珺）跨越山海，“連”通世界。

作為改革開放的前沿陣地，自貿試驗區連云港片區是連云港市對外開放的重要平臺，是經濟轉型升級的重要引擎。

2019年8月30日正式掛牌以來，自貿試驗區連云港片區立足“建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、‘一帶一路’共建國家（地區）交流合作平臺”的重要使命，立足特色、先行先試。截至目前，已累計形成制度創新成果190項，其中，52項首創性改革探索在全國率先實施，41項在全省推廣；新增注冊企業2.2萬余家，較獲批前增長19倍。

打造“港口樣板”

國際樞紐海港建設再提速

因海而生、依港而興，港口是自貿試驗區連云港片區發展的“硬核”優勢。五年來，片區港口功能配套不斷完善、服務半徑持續擴大、港航服務水平顯著提升——40萬噸礦石碼頭、30萬噸級航道、15萬噸級集裝箱泊位等建成投用，汽車綠色智能物流中心投入使用。港口貨物吞吐量、集裝箱運量分別較獲批前增長35.6%、29.3%，躋身全國機械設備和車輛出口三大口岸；“日韓—連云港—中亞”跨境聯運通道全面貫通，巴西滾裝新航線、柬埔寨七星海國際港口集裝箱航線相繼開通，形成了擁有96條集裝箱航線、24條海鐵聯運通道、12條內河航線和6條國際班列線路的海鐵聯運網絡；創新國際班列（過境）集裝箱“船車直取”零等待、滬連兩港聯動等模式，推進集裝箱一體化運營，連申快航實現日均一班，“海事政務閉環管理”入選全國自貿試驗區第七批改革試點經驗，過境集裝箱班列發運時間壓縮了75%以上，單箱中轉成本降低了60%。

搶抓“新風口”

實現產業集聚發展新跨越

一面連接陸橋，一面臨眺海洋。作為“一帶”和“一路”的交匯點，自貿試驗區連云港片區擁有獨特的區位優勢。五年來，片區加快建設集聚優質要素的開放門戶，全面推動石化產業鏈創新鏈深度融合，大力培育高端聚烯烴、電子化學品等高附加值產品，累計招引大宗貿易企業1200余家，實現大宗商品貿易額1700余億元。深入推進生物醫藥全產業鏈開放創新，藥品、醫療器械許可核查等事項辦理時限平均壓縮50%，入圍國家先進制造業集群；深入實施跨境電商三年行動計劃，國家跨境電商零售進口試點城市、跨境電商綜試區建設步入快車道，形成了以1210、9610等監管方式和海運快件、國際郵件為支撐的跨境電商全業態功能；聚焦制度創新核心任務，主動對標高標準國際經貿規則，聯合國《可轉讓貨物單證》公約試點金融方案實現全球首發，銅精礦保稅混兌、運輸單證金融服務等國家級試點成功落地。施工許可分階段辦理、府院聯動共建法治園區等創新舉措全面鋪開，重企、親商、宜業的氛圍更加濃厚。

強化區域協同

打造高水平對外開放新高地

開放，是自貿試驗區最鮮明的特質。五年來，自貿試驗區連云港片區堅持服務國家戰略，加快建設“一帶一路”共建國家（地區）交流合作平臺。優化新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區協同機制，深度參與跨里海國際運輸走廊建設，積極申建中歐班列集結中心，與霍爾果斯共建共享陸海聯運數據通道，“兩基地一班列”能級不斷提升。5年來，連云港中歐班列累計開行3122列，年均增長18.3%；國家級知識產權保護中心投入運營，康緣藥業全國重點實驗室重組獲批，燃氣輪機大科學裝置入選長三角科創十佳案例，太湖實驗室連云港中心7000噸級深遠海試驗船加快舾裝；牽頭成立新亞歐國際陸海聯運通道自貿試驗區聯盟，推動河南、陜西、安徽各自貿片區，以及霍爾果斯等聯動發展、協同開放。“一帶一路”國際合作高峰論壇、中歐班列國際合作論壇等順利舉辦。

五年奮進勇跨越，奮楫揚帆再起航。自貿試驗區連云港片區將加快實施自貿試驗區提升戰略，以制度創新為核心，全面對接國際高標準經貿規則，堅定不移推動高水平開放，在為國家試制度、為全市謀發展中貢獻更大“自貿”力量。 

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