連云港：“先租后讓”工業(yè)用地掛牌出讓 靈活供地模式釋放制度新活力

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 孫偉偉 韓麗 楊天嘯）近日，連云港中創(chuàng)國(guó)聯(lián)新材料有限公司以3410萬(wàn)元的成交價(jià)、5年341萬(wàn)元的租賃金，成功競(jìng)得灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)東海路南側(cè)、長(zhǎng)安路西側(cè)一宗面積為284畝的工業(yè)用地。這是連云港市首例以“先租后讓”方式供應(yīng)的工業(yè)用地。靈活的供地模式，有效降低了企業(yè)用地成本、提高了土地市場(chǎng)周轉(zhuǎn)率、提升了土地節(jié)約集約利用水平。

“‘先租后讓’的供地模式，不僅能有效減輕企業(yè)初期的財(cái)務(wù)壓力，為企業(yè)提供了更多的發(fā)展靈活性，還能夠顯著提高資源配置及土地流轉(zhuǎn)效率，在激勵(lì)實(shí)體企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，降低土地閑置低效風(fēng)險(xiǎn)，有效推動(dòng)土地供應(yīng)市場(chǎng)的良性循環(huán)，進(jìn)一步

促進(jìn)連云港市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，該地塊的成功掛牌不僅為承租企業(yè)節(jié)約前期購(gòu)地資金3069萬(wàn)元，更為連云港市其他有用地需求的企業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿和典型。“以前，企業(yè)幾乎只能一次性購(gòu)買土地，這一方式不僅使企業(yè)在初期投入上壓力重重，還影響了他們的資金周轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，通過(guò)‘先租后讓’的模式，企業(yè)可以選擇以租賃方式獲取土地，待業(yè)務(wù)逐步穩(wěn)定并發(fā)展壯大后，再以較為寬松的條件進(jìn)行土地的最終置換。同時(shí)，企業(yè)在初期能夠?qū)⒐?jié)省下來(lái)的資金用于廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等更為緊迫的需求上。”該負(fù)責(zé)人對(duì)此作了進(jìn)一步介紹。

除了“先租后讓”的供地模式，連云港市自然資源和規(guī)劃部門充分考慮到土地供給與企業(yè)需求的匹配，實(shí)行差別化的地價(jià)政策，推出靈活選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式配置工業(yè)用地。2021至2023年，全市通過(guò)彈性年期方式出讓產(chǎn)業(yè)用地4953畝，為企業(yè)降低用地成本約4.63億元。

目前，連云港市的供地模式更加靈活。具體來(lái)說(shuō)，大概有這些：為增加混合工業(yè)用地供給，鼓勵(lì)同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置；對(duì)不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過(guò)廠房加層、拆除重建、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)使用4層及以上配工業(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓；鼓勵(lì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)地下空間復(fù)合利用，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目利用地下空間建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、停車及生活配套設(shè)施，統(tǒng)籌開(kāi)展人防工程、綜合管廊等建設(shè)。

為推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，連云港市近期印發(fā)的《連云港市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好的通知》指出，全市全面推廣產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”出讓模式，鼓勵(lì)采取彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等供應(yīng)方式；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園用地整治提升，積極構(gòu)建以一類園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)園總體格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中；鼓勵(lì)通過(guò)追加投資、項(xiàng)目嫁接、收回儲(chǔ)備等方式盤(pán)活利用低效用地，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)從單宗盤(pán)活向片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，形成集中連片產(chǎn)業(yè)凈地；在保障公共利益、不突破強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下，將用地功能復(fù)合、相同性質(zhì)地塊拆分合并等情形納入詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正情形。

相關(guān)新聞

• 連云港：“先租后讓”工業(yè)用地掛牌出讓 靈活供地模式釋...
• 年交易額350億！連云港東海電商產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃
• 連云港：“直播+品牌” 數(shù)實(shí)結(jié)合激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力
• 5.7%↑，讀懂江蘇經(jīng)濟(jì)的澎湃活力
• 提“質(zhì)”向“新”，江蘇外貿(mào)展韌性顯活力
• 連云港海州：探索“警航+”模式 “空中警察”守護(hù)萬(wàn)家燈...