連云港：大事一網聯動 小事一格解決 城管進社區 提升百姓幸福感

【連網】（記者 張晶晶 通訊員 孫淑莉 李晨卉 陸界）“小區南門外的商家使用高音喇叭叫賣，造成噪聲擾民。”“每天9點多，小區北門仍然有游商占道經營，經常造成道路擁堵，你們一定要管一下！”日前，在江蘇連云港海州區文昌社區，連云港市城管海州一大隊派駐街道執法人員田野正在接待前來反映問題的居民。

“噪聲擾民問題，我們馬上解決。針對居民反饋的市容環境、違法建設、垃圾分類等方面的違法違規行為，隊員將加大巡查力度，對發現的問題及時制止并依法處理；同時注重源頭治理，與商家簽訂‘門前四包’責任書，引導其合法合規經營。”田野一邊認真做記錄，一邊回應居民關心的問題。

“自從城管進駐社區后，我們社區居民切切實實感受到了身邊的明顯變化，如占綠毀綠、生活垃圾和建筑垃圾亂堆放等問題，只要向‘城市管家’反映后，很快都能得到解決，我們感覺幸福指數很高。”居民張師傅開心地說。在張師傅看來，城管進社區增強了群眾參與共建共治共享，共同愛護家園的意識。

“為方便居民聯系，我們將印有城管隊員聯系方式、執法范圍與工作職責的‘社區聯系牌’分發給居民，讓雙方溝通更加高效便捷。”田野告訴記者：“在‘城管進社區’過程中，大隊積極探索創新服務模式，如開展‘城管+物業’的管理機制，強化執法隊伍進小區建設，有效發現和處置住宅小區內出現的各類違法違規行為，改善住宅小區環境質量，提升群眾幸福感，實現城市管理共管共治。”

這一切受益于連云港市城管部門充分發揮黨建在基層治理中的政治引領作用，著力構建“黨建引領網格治理、全面融合”的基層治理工作新格局，讓城市管理向精細化社區治理發展。今年以來，市區城管系統全面下沉、融入社區，大力開展“城管進社區”行動，通過加強黨建引領、下沉管理重心、強化源頭治理，主動將城市管理融入基層治理體系，努力推動社會治理創新變革，實現“大事一網聯動、小事一格解決”，打通服務群眾的“最后一公里”。截至目前，連云港市城管支隊轄區內13個街道126個社區已全面鋪開城管隊員進駐工作。

據介紹，依托社區黨群服務中心、小區黨群服務站等現有網格黨組織平臺，積極發揮下沉黨員干部和社區黨員的先鋒模范作用，在社區成立先鋒治理小組，充分調動各方資源和社會力量，堅持“走訪問需、前置服務”，及時依法查處社區內各類違法搭建、占綠毀綠、生活垃圾和建筑垃圾亂堆放等群眾反映的突出問題。下沉黨員干部在自己的小網格里與群眾面對面、心連心，將每一個具體問題解決在“最后一米”，真正做到“民有所呼，我有所應”，實現群眾“身邊事”在家門口解決，矛盾糾紛事在源頭化解，不斷提升精準化服務水平。

社區是城市的細胞，是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”，也是城市精細化治理的“主戰場”。為了“常態化”提升服務群眾質效，連云港市城管系統創新一攬子長效管理機制。據連云港市城管行政執法支隊相關負責人介紹：“我們通過舉辦專題講座、互動活動，發放宣傳資料，充分利用小區宣傳欄、電子顯示屏，重點宣傳城市管理法律法規、生活垃圾分類常識等內容，拓展宣傳效應。依托社區基層網格，開展‘上門普法’活動，增強居民的法律意識，引導居民自覺遵守法律法規，共同維護美好家園。”

與此同時，依托城市運管服平臺，實現城管隊伍聯系服務社區、線上工作記錄、工作任務分派、問題查處反饋的閉環管理。同時，動態掌握城管進社區的工作聯絡、問題處理、意見建議等開展情況，長效常態化加強城管進社區的數據分析和問題溯源，及時調配執法力量，制定工作措施，推動城管進社區取得實效。

“‘城管進社區’是一種優化基層治理、提升基層治理效能的有效方式。通過‘城管進社區’，執法管理隊伍將與社區、物業以及其他相關部門協作，有效解決群眾的‘急難愁盼’問題。”據連云港市城管部門相關負責人說，今后，全市城管系統將落實新時代“楓橋經驗”，深化拓展“7分服務，2分管理，1分執法”的城管“721”工作法，主動深入社區傾聽居民呼聲，受理群眾咨詢、投訴和求助。聽取群眾意見，及時處置群眾反映的各類急難愁盼問題。通過黨建引領和共建聯建活動，與社區、業主委員會、物業企業建立溝通機制，拓展志愿者深度廣度，積極參與社區共治，協助社區開展為民服務工作，通過城市管理工作融入社區、服務社區，加快形成多元共治、良性互動的城市管理新局面。

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