江蘇連云港：轉移登記與居住權合并登記，讓權益保障“一步到位”

【連網】（李江 房晶 王亮）為深入優化營商環境、提升便民利企服務水平，連云港市不動產交易登記中心積極探索轉移登記與居住權合并登記模式，通過流程再造與系統升級，實現“產權過戶+居住權設立”同步辦結，從源頭化解權益風險。

據悉，《民法典》實施以來，居住權制度為“住有所居”提供了堅實法律保障。但在房產交易中，“先過戶再設居住權”的傳統模式常讓當事人犯難：萬一過戶后對方反悔，居住權益該如何保障？比如，夫妻倆協議離婚時明確，名下房產歸男方所有，但男方須為撫養孩子的女方設立兩年居住權。過去，辦理此類業務需先完成房產過戶手續，待流程結束后再重新提交居住權登記申請。繁瑣的分步辦理模式與漫長的等待周期，讓人焦慮難安。

“針對這類情況，我們推出的‘轉移登記與居住權合并登記’服務，徹底解決了女方的后顧之憂——僅需提交一套申請材料、接受一次審核，她就可以在房產完成過戶的同時，同步拿到居住權證明，吃下了一顆實實在在的‘定心丸’。”連云港市不動產交易登記中心相關負責人介紹。

這一模式背后是登記流程的全面重構與升級。為打破部門壁壘，連云港市從技術、服務、流程三個維度發力，為合并登記模式的高效運轉提供堅實支撐，讓登記流程實現從“分步走”到“齊步走”的跨越。技術上開發專項功能模塊，實現所有權轉移與居住權設立的登記數據聯動校驗；服務上一窗通辦，整合受理窗口，同步審核兩類登記材料，避免重復提交；流程方面并聯審批，打破傳統“串聯辦理”模式，受理、審核環節并行推進，辦理時限壓縮50%以上。

據連云港市不動產交易登記中心工作人員介紹，這項創新服務的實際成效，更體現在它對不同民生場景痛點的精準破解上。比如學區房過戶，海州區老張夫婦想把房子過戶給兒子，讓孫子能就讀附近學校，但又擔心“過戶后沒地方住”。通過合并登記，房產順利過戶到兒子名下，同時登記中心為老張夫婦設立了“居住權”，既滿足了入學需求，又保障了老人晚年居住權益；在離婚析產中，合并登記讓“獲得居住權”這一離婚協議條款即時生效，避免了“先過戶后反悔”的糾紛隱患，為撫養子女的一方提供穩定居住保障；還有遺產繼承案例中，親情與權益兼顧市民李先生繼承了父母房產，同時希望為獨居的姑姑保留居住權。通過合并登記，在完成繼承權登記的同時，為姑姑設立了居住權，既明晰了產權，又維系了家庭親情。

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