“生態赤字”變“生態紅利” 連云港海島生態修復顯成效

【連網】□ 李江 夏燕紅 周玉

沿著連云港市200多公里的海岸線從北向南，秦山島、連島和羊山島等海島如明珠般點綴在寬廣的海域。從“十二五”至“十四五”的三個五年計劃間，港城的海島通過生態修復經歷了一場由“生態赤字”向“生態紅利”的歷史性轉變，見證“綠水青山就是金山銀山”理念“落地生花”。

生態修復打造綠色樣本

秦山島位于贛榆新城區東8公里的黃海海面上。“十二五”第一年的2011年4月，秦山島被國家海洋局列入我國第一批開發利用無居民海島名錄，也是我省首個向國家申請專項資金進行整治修復的海島。2015年5月，贛榆組建項目推進組對秦山島進行整治修復與保護工作，包括山體防護、人文景觀以及環島道路、海水淡化、污水處理、海島供電等基礎配套工程。“工程需要的機械、苗木等，都需要用船只運過來。大家吃住都在島上，顧不上洗澡，園林綠化苗木栽植時間緊張，從選購、輪船運輸、搶時栽植、澆水養護一體化作業，有時為了趕任務，一天24小時輪流干，保證苗木栽一棵、活一棵。”作為當時項目組的一員，該區住建局的徐跟軍回憶起當時建設場景記憶猶新。2021年，秦山島生態保護修復案例入選我省首屆“最美生態修復案例”。如今的秦山島，已成為融旅游觀光、漁業體驗、科普教育和休閑度假等于一體的綜合性原生態旅游島和低碳旅游示范基地。

2012年，連島整治工程獲批啟動，經過3年多實施，全部整治修復內容施工完畢并通過驗收。通過山體邊坡修復、海島岸線整治等工程的實施，有效改善了多年來海島長期無序開發的不良狀態，最大限度地保護了海島自然地貌，改善了人為和自然因素造成的海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等環境問題。修復后的連島集林、石、灘、漁村于一體，風光秀麗、景色宜人，成為推進海島生態文明建設的有效載體。2016年連島獲評“全國十大美麗海島”，2013年入選自然資源部公布的全國首批“和美海島”名單，植被覆蓋率72.7%、自然岸線保有率63.6%、空氣質量優良天數比率85%、生活垃圾分類處理率97%、飲用水安全覆蓋率100%等數據遠超“參評線”。

文旅融合釋放生態紅利

海島生態環境的改善和基礎設施的優化為文旅“快車道”發展奠定了基礎。進入“十三五”，連云港市逐步從海島生態環境的基礎性修復進入保護性開發利用發展文旅階段。2017年，我省出臺《江蘇省“十三五”海洋經濟發展規劃》，提出連云港市重點推動連島海濱旅游度假區、海州灣國家海洋公園建設，保護性利用秦山島、竹島、羊山島、開山島、前三島，積極發展海島旅游，延伸輻射陸域縱深和近岸海域、海島、漁村，構建“山、海、城、港”互融互動的濱海旅游新格局，打造“一帶一路”交匯點的重要旅游節點。

2019年，首屆連云港“一帶一路”鐵人三項賽舉辦。今年的比賽更是吸引了來自15個國家和地區的660名選手參賽，參賽規模較往屆顯著提升。該賽事已逐步發展為連云港市的標志性體育活動，并成為展示城市形象的靚麗名片，進一步拓展了城市文體旅融合發展的路徑，為推動區域體育、文化與旅游產業的協同發展提供了有力支撐。

近年來，連島音樂節更是成為連云港市文旅的“代表作”之一。“我們完全沒想到，今年音樂節首日的票上線后很快就售罄了，當天就連音樂節的合作單位也一度以為是系統出現了問題。”連島景區相關負責人談及音樂節的火爆感慨。歌手趙雷在音樂節上夸贊“這個城市特別好”。今年的音樂節吸引的樂迷超過50%來自省外，炎熱夏日的清涼水霧、免費接駁大巴、免費停車位……讓更多游客感受到了港城的體貼入微。

自然景觀的提升、文旅快速發展帶來旅游人數的大幅提升，連島生態修復使海洋生態環境紅利有機轉換為群眾發展動力。去年6月開業的星瀾民宿，步行約100米就是海岸，西連島村村民臧書達把自家的老房子改造成民宿，開業以來整個暑期幾乎每天滿房。連島街道相關負責人介紹，去年連島新增特色海島民宿30余家，升級改造80余家，優越自然資源、秀美山海風光與景區創建提升改造工程形成疊加效應，受到國內外游客青睞。

通過生態資源與旅游、文體等深度結合，連島、秦山島和羊山島等海島實現了生態資源、生態修復工程、生態產品的旅游價值，增加生態資源資產收益，創造了大量就業機會，既實現了在生態旅游供給中對生態的修復和保護，又在生態旅游再生產中為生態保護修復提供更多的資金，實現了保護與發展的良性循環。

科學規劃引領可持續發展

今年2月，連云港市印發《連云港市國土空間生態保護和修復規劃（2021—2035年）》，為海島生態修復等生態保護未來重點工作進行了統籌規劃。

“規劃指出要協同開展海岸海島海洋生態修復，以臨洪河口等重要濕地為重點，以‘美麗海灣’建設為抓手，開展濱海濕地生態系統綜合整治與生態修復，逐步提升濱海濕地生態系統功能。積極推進開山島等海島生態修復，以自然恢復為主、人工修復為輔，根據海島的不同區位、不同大小、修復條件等，制定相應的保護修復策略。”連云港市自然資源和規劃局相關負責人介紹，海島生態系統保護修復重點區域主要涉及連云區前三島鄉，包括平山島、達山島、車牛山島等，生態保護修復重點將大力開展海島岸線整治工程、海島邊坡修復，改善海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等生態環境受損問題，提升防災減災能力，保護海島自然地貌，優化海島景觀面貌，提升海島旅游形象，恢復沙灘、島體和周邊海域的自然景觀及資源。同時開展海島生物多樣性保護，建設鳥類特別保護區，加強鳥類保護、宣傳、教育基地建設，提升魚類、鳥類等重要物種的棲息地生境質量。

在規劃中，海島生態系統保護修復重大工程包括前三島生態修復工程和開山島生態修復工程。前三島將在生境退化的棲息地開展生態現狀調查、生態修復、消除地質災害隱患、完善海島基礎設施、恢復海島生態系統結構和功能，重點觀測海雀、鸻鷸類、鷗類的數量及生境狀況，實施前三島鳥類特別保護區建設，建設鳥類保護、宣傳、教育基地。開山島生態修復工程將實施山體防護、人文景觀以及環島道路、生態廊道建設、基礎配套等工程，最大限度地保護海島自然地貌，改善人為和自然因素造成的海島沙灘資源破壞、局部山體滑坡等環境問題。  

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