結合特色稟賦 探索建設綠色能源中心城市

□ 王宇光

黨的二十大報告中明確指出：“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。”對于新能源、綠色環保提出了明確要求，綠色能源將是今后一個時期改革創新發展的重要領域和新的增長引擎。綠色能源中心是推動新能源產業與綠色低碳產業發展的基礎性、先導性要素資源，擁有并掌控這一要素資源，有利于在中國式現代化創新發展中取得競爭優勢和發展先機，對于推動區域經濟高質量發展，服務全國新發展格局都將產生積極的促進作用。

一、連云港市建設綠色能源中心具有強大的比較優勢

綠色能源主要以減碳、零碳為特征，其能源及相關產品的生產、制備、儲運、使用過程通過可追溯的碳足跡，實現全過程能源減碳、零碳，從而降低在整個經濟發展過程中的碳影響和碳破壞，實現科學和可持續的綠色降碳活動。綠色能源主要包括三個方面，一是非化石能源產生的電力、熱力及相關產品，包括風力發電、光伏發電、核電發電，波浪發電、地熱利用、海水淡化等；二是傳統化石能源的減量替代品，如天然氣、煤制氣、甲烷、甲醇、生物燃油等；三是傳統化石能源的零碳替代品，如氫氣、氨氣、電池替代等。連云港市建設綠色能源中心具有強大的比較優勢，具體表現在以下五個方面：

一是港口物流優勢。連云港港是2021年國家綜合立體交通規劃確定的11個國際樞紐海港之一、新亞歐大陸橋東端起點，隴海蘭新沿線地區省市最為便捷的出海口之一，擔負著國家隴海、蘭新沿線省市出海，上合組織國家出海，國際陸海中轉的諸多功能。目前連云港港擁有30萬噸原油碼頭2座，15萬噸LNG接卸站在建，以及與之配套的廊架與郵儲設施，良好的港口新能源接卸條件，為國際新能源貿易運輸提供了支撐，也是連云港發展綠色能源中心城市的優勢。

二是核電引領優勢。核能發電是綠色能源電力，目前田灣核電站年發電規模近600億千瓦時，年減排CO2近5000萬噸,是中國在役的最大核電基地。經過二十多年的發展，田灣核電創新尾氣參與城市供熱，核電低壓蒸汽參與徐圩化工生產，正成為核電綠色低碳新場景應用的標桿示范。特別是核電低壓蒸汽參與徐圩石化基地的化工生產，意義很大，以10萬噸級的甲醇項目為例，傳統的化工生產的甲醇因為工藝中采用的化石能源生產，雖然是甲醇，但被認定為是灰醇不是綠醇，不具有碳交易價值；但能源采用核電尾氣后，完全是綠色能源生產，10萬噸灰醇就能變成10萬噸綠醇，滯銷貨一下子就能變為搶手貨。另外利用夜間不能消納的電力資源進行電解制氫，一方面可以避免了電能儲能能力不足的資源浪費，同時最大限度保證了綠氫的高質量生產與供給。利用核電尾氣熱能進行海水淡化，能夠形成大量高品質蒸餾淡水。

三是綠電發展優勢。田灣核電站在高公島規劃建設20萬千瓦的海上光伏發電項目，建成后年發電約10億千瓦時，在后云臺山還建設了120萬千瓦抽水蓄能電站，建成后年發電約70億千瓦時，兩個項目合計年減排CO2近640萬噸。同時灌云沿海的海上風力發電持續增長，截至2023年底，已達到裝機規模30萬千瓦，除此之外，加上其他縣區風光發電項目，連云港市的綠色電力規模約達到900萬千瓦（含核電），綜合年減排CO2近7500萬噸，在全國沿海城市屬于絕對領先水平。

四是石化集群優勢。綠色能源中很大一部分是低碳和零碳能源產品，石化基地產生大量的氫氣，二氧化碳，通過化工綠色技術工藝進行碳捕捉，利用綠色能源生產綠色低碳能源替代物；收集生產過程中產出氫氣、氨氣等產品，在使用綠色能源、保證綠色工藝基礎上使之成為綠色零碳能源產品。連云港徐圩石化基地、灌云連云港堿業、以及灌云灌南兩縣的生物燃油、贛榆區綠色甲醇制造企業，其產能規模和產品種類可以有效支撐綠色能源中心起步階段的能源產品供給。

五是自貿創新優勢。2019年，連云港自貿片區作為江蘇自貿試驗區三個片區之一啟動運行。自貿試驗區的最大特色就是對標國際高標準經貿規則，鼓勵創新、包容創新，針對全球綠色低碳進程發展，結合國際國內綠色能源轉軌換頻趨勢，連云港自貿區可以通過探索打造綠色能源中心，為連云港市在國家新發展格局中做出貢獻，通過在國際自由貿易網絡中提供綠色能源保障和供給能力，提升城市能級和影響力。

二、連云港市建設綠色能源中心城市，可以從五個方面著手

一是頂層設計，要素統籌。現狀綠色能源產業發展還存在散、雜、小的情況，總體而言就是統籌不足。做好頂層設計，在充分調研論證的基礎上，編制連云港市綠色能源發展規劃，做好現狀整合，從布局、時序、規模、品類、配套、保障等方面做好規劃，通過高質量統籌、科學規劃，實現布局合理、時序科學、規模適當、品類保障、配套完善、保障安全的一系列工作，使綠色能源中心建設遵從科學與規律，實現高質高效發展。

二是機制協同，聯動高效。綠色能源中心建設是全市范圍內通力合作的工作，不是一縣一區、一局一辦能夠獨立完成，需要市領導牽頭，專班專題推動，確保政策、土地、資金、市政配套、項目建設、運營發展等各個方面都要有人快速前推，要做到“籌謀于前、行事在即”，還要有特事特辦、容錯向前的機制。

三是綠色引領，創新協同。在綠色能源中心建設過程中，必須在建設和生產中充分貫徹綠色能源理念和要求，防止簡單地用傳統能源思維來解決綠色能源問題。一旦在這個問題上出現偏差和遲疑，那么雖然是同樣的低碳能源產品，就可能無法被認證為綠色低碳能源產品。綠色原料、綠色工藝、綠色能源、綠色儲運是綠色能源產品的核心關鍵，一個環節都不能少，要協同發力，聯合創新。

四是規模發展，效益為先。綠色能源產品的生產、研發、儲運、利用較傳統的化石能源或者非綠色低碳能源產品的成本高出一截，這對于低利潤率的外向型國內企業來講，吸引力有限。對于與國際綠色能源巨頭的競爭，我們的產品存在質量、價格、品牌等多方面的競爭劣勢，這種情況，必須在摸清市場需求的前提下，通過不斷優化工藝提升質量、最大限度提升規模，通過一定程度的規模化將產品的綜合成本降到有競爭力的合理水平，才能發揮綠色能源中心的規模優勢，才能讓綠色能源企業活下來、發展好。

五是科學監管，安全可靠。綠色能源中心既是能源基地，又是一個安全的火藥桶，在能源基地的建設發展中，安全是最重要的一根弦，具有一票否決權。沒有安全保障的規劃不能通過，沒有安全保障的工藝不能生產，產品不夠安全穩定的不能儲運。從源頭開始到末端客戶的全過程中，每一個環節的安全必須要無死角考慮到、監督到，做到有研究、有舉措、有評估、有檢查、有預案，切實做到未雨綢繆，防患于未然。

三、建設綠色能源中心城市階段性目標可以從五個方面進行

一是形成頂層設計成果。結合全市范圍內綠色能源相關的要素資源、發展現狀，請相關專業智庫研究論證，制定連云港市綠色能源中心發展規劃，愿景展望10-15年，近期考慮5年，形成相關規劃成果，用以指導近5年及今后一個階段連云港市綠色能源中心城市建設。

二是形成協同聯動發展機制。利用已有的重大項目建設經驗，形成相應組織機構保障、工作協同機制、問題解決機制，推動項目一旦決策就是開工放箭，有條不紊、高效協同開展。

三是形成基礎設施成果。圍繞綠色能源中心建設，打造一批交通、運輸、儲運、生產、儲能項目，為綠色能源能夠全鏈條規模化生產提供基礎性支撐和剛性保障。

四是形成一定業務服務規模。綠色能源生產的目的就是服務市場，及時消納。圍繞不同市場主體的不同需求，積極開展業務服務：交通領域，推動船舶綠色用能、港機綠色用能、公路綠色用能、航空綠色用能等；在工業領域，推動冶金綠色用能、機械綠色用能、化工綠色用能、食品綠色用能；在農業領域，推動農業綠色用能、養殖綠色用能、捕撈綠色用能，還有其他可能涉及國際貿易競爭規則的領域，都可以進行相應的綠色用能場景探索和實踐，為綠色能源產品服務生產、生活和社會服務提供條件。

五是形成配套產業體系。綠色能源中心建設可以帶動綠色基建、綠色裝備、綠色材料、綠色技術、綠色消費、綠色金融、碳匯指標交易等一系列產業、科技及金融的發展，是典型的創新驅動型和消費驅動型發展模式。同時大量的綠色能源產品對于需要綠色能源的制造業和服務業來說都是利好，有利于提升連云港市對于上述企業的招商引資吸引力，對于能源密集型特別是綠色能源密集型企業的招商和集聚將會產生難以估量的巨大吸引力。

連云港市結合自身特色稟賦，探索建設綠色能源中心城市是新時代新階段中國式現代化建設的必然之舉，一方面能夠在國家綠色低碳轉型發展中貢獻連云港力量，另一方面通過綠色能源基地建設，對于連云港市提升自身的經濟發展能力和水平也會起到長遠的推動和支撐作用。

作者為連云港港口控股集團港航發展部副部長、高級經濟師

總值班: 吳弋     編輯: 梁紅燕     

來源: 連云港發布

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