推動(dòng)港城文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管

□ 張斕

推動(dòng)我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，是在黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大背景下，對(duì)我市文化遺產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求。本文通過(guò)調(diào)研分析，厘清我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管取得的進(jìn)展，剖析存在問(wèn)題，并重點(diǎn)提出具體解決路徑。

一、我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與統(tǒng)一監(jiān)管的積極進(jìn)展

（一）出臺(tái)地方文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)章制度。我市相繼頒布《連云港市文物保護(hù)管理辦法》《連云港市歷史文化名城保護(hù)辦法》《連云港市文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法》《連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》等10余部文件，全面提升我市文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。

（二）提升地方文化遺產(chǎn)數(shù)字化管理保護(hù)。建立起體系完整、內(nèi)容全面的文物數(shù)據(jù)資料庫(kù)。完成4處國(guó)保單位數(shù)字化保護(hù)；推出《山海藏珍》文物短視頻、打造智慧博物館、海州區(qū)民主路老街城市記憶館、“虛擬數(shù)智人”等，讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新活力。

（三）遺產(chǎn)科研成果豐碩。出版《金石圖鑒》《石刻調(diào)查與研究》《封土石室墓調(diào)查研究》《水文化遺產(chǎn)調(diào)查研究》《江蘇明清海防遺存調(diào)查報(bào)告》《經(jīng)典連云港》《山海遺韻》等近20部學(xué)術(shù)專(zhuān)著；編制全市142處文保單位“兩線”圖則；召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等。

（四）社會(huì)力量廣泛參與。全市相繼成立多支志愿者隊(duì)伍，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文物保護(hù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。全市22家單位成立古籍保護(hù)聯(lián)盟，組建百余人文物普查隊(duì)伍。廣泛設(shè)立非遺展示傳承場(chǎng)所，非遺保護(hù)志愿服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

（五）建成運(yùn)行文化遺產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái)。建成運(yùn)行市文物行政執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)、市文物安全實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合管理平臺(tái)，完成3處國(guó)保單位安防工程。建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文物安全四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)國(guó)家、省、市、縣區(qū)四級(jí)非遺名錄項(xiàng)目體系等。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。認(rèn)定10家非遺創(chuàng)意基地，打造非遺產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、非遺精品旅游線路、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及孵化空間等，成立市文旅融合創(chuàng)意發(fā)展中心、“連云港禮物”旅游商品推廣中心等機(jī)構(gòu)。

二、我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與統(tǒng)一監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）文物保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)保級(jí)石刻，由于自然風(fēng)化和人類(lèi)活動(dòng)等影響，清晰度已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的衰退。古城、老街，許多老建筑已經(jīng)面目全非，尚存部分由于資金缺乏等原因，修舊難度較大。

（二）歷史文化遺產(chǎn)內(nèi)涵挖掘不足。文化內(nèi)涵挖掘深度不夠，致使傳播力和影響力較小。如將軍崖巖畫(huà)、藤花落古城遺址等涉及中華文明起源的問(wèn)題，孔望山摩崖石刻是佛教?hào)|傳的重要見(jiàn)證，但研究至今還沒(méi)有重大突破。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)不夠均衡。我市一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其消逝的一個(gè)主要原因就是與社會(huì)環(huán)境的巨大變化有關(guān)，不能隨時(shí)代的發(fā)展而做出適應(yīng)性的改變。如省級(jí)非遺項(xiàng)目海州童子戲，已被列入保護(hù)扶持瀕危劇種名錄。

（四）文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)功利化。部分遺產(chǎn)項(xiàng)目主要從旅游業(yè)、特色旅游產(chǎn)品等商業(yè)運(yùn)作角度出發(fā)，易使極具特色的歷史遺產(chǎn)失去文化個(gè)性。

三、推動(dòng)我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與統(tǒng)一監(jiān)管的具體路徑

（一）突出整體性保護(hù)與監(jiān)管。一是在指導(dǎo)思想上，推動(dòng)我市文化遺產(chǎn)從重點(diǎn)保護(hù)與監(jiān)管向系統(tǒng)性保護(hù)、整體性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建我市文明標(biāo)識(shí)體系。二是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城為引導(dǎo)，編制系列專(zhuān)項(xiàng)和配套規(guī)劃。三是加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極將我市大運(yùn)河、淮鹽文化等納入大運(yùn)河國(guó)家文化保護(hù)公園建設(shè)中，推動(dòng)徐福故里金山鎮(zhèn)、板浦鏡花緣小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展。

（二）注重協(xié)同性保護(hù)與監(jiān)管。一是構(gòu)建“管理、保護(hù)、利用、評(píng)價(jià)、督察”五位一體的協(xié)同保護(hù)與監(jiān)管體制機(jī)制，統(tǒng)籌使用編制資源，合并文考所與非遺保護(hù)中心，建立統(tǒng)一的保護(hù)、督察機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)體系。二是積極借鑒國(guó)外協(xié)同保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)，把全市部分非重點(diǎn)保護(hù)的古跡、遺址、民國(guó)民居等使用權(quán)有償轉(zhuǎn)給社會(huì)，吸引社會(huì)資金參與保護(hù)。

（三）促進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)與監(jiān)管。一是加快培養(yǎng)文化遺產(chǎn)專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才，推動(dòng)生產(chǎn)性保護(hù)基地的進(jìn)程；實(shí)施遺產(chǎn)品牌戰(zhàn)略，如美猴王、徐福東渡、網(wǎng)游《黑神話：悟空》中的港城元素等，培育特色遺產(chǎn)品牌。二是確定一批我市文化遺產(chǎn)帶動(dòng)性項(xiàng)目，如東海水晶、湯溝酒等已發(fā)展成型的品牌，大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，打造主導(dǎo)品牌。三是與旅游業(yè)相融合，以活動(dòng)為載體，以節(jié)慶為依托，打造特色文化旅游品牌。

（四）完善數(shù)字化保護(hù)與監(jiān)管。一是出臺(tái)我市文化遺產(chǎn)政策制度、工作流程和內(nèi)容指南，增加數(shù)字化專(zhuān)章；注重專(zhuān)業(yè)復(fù)合型信息化人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備。二是分門(mén)別類(lèi)，構(gòu)建我市“文化遺產(chǎn)體系索引”，最大限度記錄、還原、保存我市文化遺產(chǎn)的細(xì)節(jié)和特征，并進(jìn)行類(lèi)型劃分。三是對(duì)將軍崖巖畫(huà)等不可移動(dòng)文物采用數(shù)字建模，等比復(fù)刻實(shí)物模型；對(duì)非遺項(xiàng)目復(fù)原成可共享、可再生的數(shù)字形態(tài)。四是構(gòu)建多媒體數(shù)字教學(xué)，使文化遺產(chǎn)融入市內(nèi)各大中專(zhuān)院校乃至中小學(xué)校教育體系。

（五）堅(jiān)持活態(tài)性保護(hù)與監(jiān)管。一是注重原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管，如我市歷史發(fā)展變遷中的4條老街要繼續(xù)加強(qiáng)其周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境等原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管。二是注重地域文化脈絡(luò)的保護(hù)監(jiān)管。連云港地區(qū)歷史脈絡(luò)連貫，地域文化特色鮮明。東夷文化、山海文化、西游文化、紅色文化、陸橋文化等共同構(gòu)成了我市獨(dú)特的文化脈絡(luò)。通過(guò)打造我市獨(dú)有的文化藝術(shù)標(biāo)識(shí)，確保這些珍貴的文化遺產(chǎn)得以延續(xù)。

（六）推動(dòng)創(chuàng)新性保護(hù)與監(jiān)管。一是創(chuàng)新文化遺產(chǎn)活化利用，文化遺產(chǎn)云共享，傳承紅色基因使革命文物活起來(lái)，形成專(zhuān)題文件，助推古民居、老街等活化利用。二是大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。深入發(fā)掘我市石像、石刻等文物內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)載體。強(qiáng)化西游等文創(chuàng)IP利用。三是創(chuàng)新文化遺產(chǎn)景區(qū)全要素體驗(yàn)。推出特色夜游項(xiàng)目，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，打造“大圣故里”神奇之旅，使非遺旅游“景”上添花。

（本文系連云港市社科基金項(xiàng)目“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”研究專(zhuān)項(xiàng)“推動(dòng)我市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管的路徑研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：24LKTZ004〉研究成果摘要）

作者單位：連云港市藝術(shù)研究所

總值班: 曹銀生     編輯: 梁紅燕     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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