推進社區建設 讓城市生活更美好

□ 柴靜

7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話，科學回答了做好新時代新征程城市工作的重大理論和實踐問題，擘畫了建設現代化人民城市的新藍圖。推進城市高質量發展，社區基層治理是重要保障。社區是城市治理體系的基本單元，一頭連著百姓生活冷暖，一頭連著國家長治久安。習近平總書記強調，“推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證。”抓好社區治理是提高群眾獲得感、幸福感、安全感的必然路徑。

近年來，海州區海連社區以“支部安家、黨員回家、治理興家、服務到家”為重點，聚力推動組織扎根在鄰里、人人奉獻在鄰里、民主自治在鄰里、民心匯聚在鄰里，打通城市社區最后一米“治理末梢”，構建黨建引領、區域統籌、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

第一，支部安家激活“紅引擎”，推動組織扎根在鄰里。一是健全小區里的組織體系，以住宅小區為基本單元，成立小區黨支部，設立樓棟黨小組，培育黨員中心戶，賦予小區黨支部議事權、建議權、監督權、評議權，實現“小區事、小區辦”。二是打造社區黨建融合體，以黨建聯建為牽引，凝聚社區、業主、物業三方合力，引導物業服務企業安排黨員擔任項目經理，引導居民黨員參加業主委員會選舉，選聘小區黨支部黨員、業主委員會黨員擔任物業管理“聯席監督人”，打造“新海連·先鋒管家”紅色物業品牌。三是探索“走訪式”辦公模式，建立定時定人巡樓制度，全面摸排殘疾人士、獨居老人等特殊群體，定人聯系、每日必訪，對小區突發事件做到5分鐘到場，推動社區工作者全部具備全科能力，建立“到我為止”服務機制，讓群眾不出小區能辦事、只找一次辦成事。

第二，黨員回家吹響“集結號”，推動人人奉獻在鄰里。一是推行黨員“落地雙管”，動員退休黨員、物業服務企業黨員、新就業群體黨員將黨員組織關系轉入社區黨組織，摸排、引導流動黨員注冊登記，推動在職黨員到小區黨支部報到，每半年公開1次黨員履行義務情況，評選“海連先鋒”，激勵黨員充分發揮作用。二是健全黨員志愿服務體系，設立在職黨員報到服務站，招引教師、快遞外賣小哥、醫務工作者、機關人員等黨員群眾志愿者，組建心理咨詢、物資配送、醫療救助等6支特色志愿服務隊，構建社區召喚、黨員響應、共建共享工作機制，每年義務為小區居民辦實事、解難題千余件。三是有效整合多方力量，發揮“第一書記”基層治理、文明創建等職責作用，社區黨委與多家單位簽訂黨建聯建協議，在小區設立紅韻·暖“新”驛站，開展“太極康養項目”進社區、“心連心”走訪、“從田間到舌尖”“半日達”配送等系列活動，推動基層治理由“單線作戰”向“整體聯動”轉變。

第三，治理興家善用“繡花針”，推動民主自治在鄰里。一是凝聚“黨群連心”合力，以黨建元素點綴小區環境，改造升級“黨群連心”廣場，打造黨史教育主題長廊，推行黨員戶掛牌亮身份就近聯系10戶左右家庭，每月開展紅色主題詩朗誦、“紅色故事匯”講述、歌舞表演等活動，以活動“在一起”促進黨群“心連心”。二是探索協商議事“五事工作法”，創設“今日說事”聽鄰說事平臺，引導人大代表、機關干部、賢達人士等駐點服務、收集民意，暢通意見表達渠道；搭建“海好有你”請鄰議事平臺，聯合物業、業委會、居民代表等每月至少召開1次會議，解決物業公司更換、集中供暖移交等事項；每月公布1期幫鄰辦事項目，協調解決垃圾清運、綠化管養等小微難題；建立讓鄰知事目錄清單，推動服務事項、費用收支等“小微公示”進樓棟；建立由鄰評事機制，組織“觀摩式”驗收、“體驗式”測評、“回訪式”調查，讓小區居民掌握最終評價權。三是用好“紅韻海州”智慧黨建平臺，推行“群眾點單、在線曬單、黨員接單、鄰里互助”機制，辦理群眾“微心愿”，開展余藥共享等鄰里互助。

第四，服務到家架好“暖心橋”，推動民心匯聚在鄰里。一是提高黨建陣地綜合使用效率，在社區黨群服務中心設置音樂室、舞蹈室、圖書室、健康療養室等共享空間，向“兩新”組織、轄區企事業單位等開放，建立承包使用、預約使用、錯時使用等制度。二是拓展“公益+市場”服務項目，運營惠民潤心水站、愛心超市、家政服務站等惠民項目，打造社區“微型商業中心”。開辦“益起來”黨建惠民集市，常態化鏈接本市蔬菜、水果等農副產品資源，提供集中團購、預約購買服務。三是關注解決“一老一小”服務需求，積極培育引進社會組織開辦社區老年大學，為獨居老人安裝門磁感應、煙感報警器、一鍵呼叫等設備，建設老年友好型社區；打造“筑夢雛燕”服務品牌，建設青少年兒童“教樂學院”，開設小主持人、硬筆書法、京劇等特色課程，為兒童提供“青芽托管”服務。

作為“全國民主法治示范社區”，海連社區以貼心的服務項目、智慧的治理方式、優質的服務效果、專業的治理隊伍，生動詮釋著“城市讓生活更美好”的真諦。

作者單位：中共連云港市委黨校”

總值班: 曹銀生     編輯: 梁紅燕     

來源: 連云港發布

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