【 我為群眾辦實(shí)事】一站審批 、一章到底 連云港連云區(qū)深化“放管服”改革 提升開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

【連網(wǎng)】“以前企業(yè)辦理審批叫‘跑項(xiàng)目’，區(qū)里、市里，甚至省里，一層層跑、一家家批，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如今在開(kāi)發(fā)區(qū)審批局，很多手續(xù)都能直接辦理，實(shí)實(shí)在在方便了我們企業(yè)。”日前，在連云開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局辦事大廳，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

近年來(lái)，連云區(qū)聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和審批制度改革，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、高效推進(jìn)，著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“放管服”改革，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。自2017年2月連云開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行政許可權(quán)改革試點(diǎn)以來(lái)，連云區(qū)先后研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)“集中批”改革實(shí)施方案和賦權(quán)清單，爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)120余項(xiàng)審批權(quán)限下放至連云開(kāi)發(fā)區(qū)，在園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一窗通辦”窗口、提供一站式審批服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。

在實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“集中批”改革的同時(shí)，連云區(qū)積極探索配套改革，在全市省級(jí)園區(qū)中率先實(shí)施“區(qū)域評(píng)”，先后投入150余萬(wàn)元，組織制定壓覆礦、地災(zāi)、穩(wěn)評(píng)、洪評(píng)及水土保持等區(qū)域性評(píng)估報(bào)告，供園區(qū)內(nèi)企業(yè)共享使用。“在區(qū)域評(píng)估實(shí)施后，我們的審批服務(wù)從‘申請(qǐng)后審批’變?yōu)?lsquo;申請(qǐng)前服務(wù)’，項(xiàng)目評(píng)估從‘單個(gè)評(píng)’變?yōu)?lsquo;整體評(píng)’，評(píng)估費(fèi)用由‘企業(yè)付費(fèi)’變?yōu)?lsquo;政府買(mǎi)單’，這大大縮減了項(xiàng)目的審批時(shí)間、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。”連云開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。目前，已有15個(gè)項(xiàng)目共享園區(qū)“區(qū)域評(píng)”成果，為企業(yè)共節(jié)約資金近200萬(wàn)元，更節(jié)省了大量項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間。

為打造一流營(yíng)商環(huán)境，連云區(qū)積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)在便利企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上自我加壓、尋求突破。組織開(kāi)發(fā)區(qū)抽調(diào)精干力量擔(dān)任代辦員，圍繞投資項(xiàng)目申報(bào)審批，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。連云開(kāi)發(fā)區(qū)招商局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“我們的代辦制，不同于市場(chǎng)上的代辦中介機(jī)構(gòu)，不僅完全免費(fèi)，更重要的是可以更好地為企業(yè)審批申報(bào)提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。2020年9月8日，深藍(lán)漁業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工，用時(shí)不到40天。如此高效率的背后，就得益于精準(zhǔn)代辦服務(wù)。”

與此同時(shí)，連云區(qū)按照省、市、區(qū)深化“不見(jiàn)面”審批改革工作方案要求，相繼公布了第一批、第二批“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單，開(kāi)發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)90%審批事項(xiàng)不見(jiàn)面。自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)連云區(qū)塊率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一次都不用跑”，申請(qǐng)人只需準(zhǔn)備必要證明材料和基本信息，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)填報(bào)，并登錄“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管APP”進(jìn)行工商電子簽名，即可完成工商登記環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人零跑動(dòng)、不見(jiàn)面發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記等一系列流程，全程“不見(jiàn)面”的快捷審批，使企業(yè)辦事的便利度和獲得感不斷提升。

下一步，連云區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建“集中高效審批、全程網(wǎng)上服務(wù)、綜合專業(yè)執(zhí)法、分類信用監(jiān)管、務(wù)求企業(yè)滿意”的治理架構(gòu)，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為審批效率高、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)活力強(qiáng)的千億特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（張衛(wèi)）

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