主持人：（夏陽）各位媒體記者、大家下午好！歡迎參加連云港市質(zhì)監(jiān)局與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司連云港分公司的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是介紹《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。我來介紹一下今天參加發(fā)布會(huì)的人員，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司連云港市分公司副總經(jīng)理孫正明、連云港市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處處長(zhǎng)張大群，我是連云港市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)夏陽，也是今天發(fā)布會(huì)的主持人。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有連云港電視臺(tái)、連云港電臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連網(wǎng)、連云港發(fā)布，歡迎你們。

主持人：（夏陽）首先由我來介紹電梯責(zé)任保險(xiǎn)的背景和意義。近年來，全市電梯每年保持20%左右的增速，保有量已超過9000臺(tái)，其中，使用10年以上的老舊住宅電梯逾1000臺(tái)，安置房電梯逾1500臺(tái)，公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯1100余臺(tái)，全市電梯呈現(xiàn)基數(shù)大、增長(zhǎng)快、老齡化的特點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)日益加大。電梯事故傷害發(fā)生后，對(duì)受害方的善后，一般秉承事故單位墊付、責(zé)任各方分擔(dān)、政府財(cái)政兜底的方式。而電梯事故中的責(zé)任方一般為維保單位和物業(yè)公司，普遍規(guī)模小，賠付能力弱，往往事故發(fā)生后，善后工作困難，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾。電梯責(zé)任保險(xiǎn)的推行可有效解決上述問題。

主持人：（夏陽）接下來我通報(bào)一下《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》起草情況。為了落實(shí)相關(guān)單位安全主體責(zé)任，分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)，保障公共安全，2013年11月18日，《省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》明確要求“全省范圍內(nèi)的在用電梯和新裝電梯都應(yīng)當(dāng)投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)”。市領(lǐng)導(dǎo)批示：要求質(zhì)監(jiān)部門制定我市實(shí)施辦法。2014年2月27日，省質(zhì)監(jiān)局、省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見〉的通知》，明確了全省電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)方案，并通過公開招投標(biāo)確定了承保單位、保險(xiǎn)費(fèi)率和賠付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2014年12月18日，《省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》明確要求“全面推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)”。市領(lǐng)導(dǎo)批示：由市金融辦牽頭落實(shí)并提出貫徹意見。

主持人：（夏陽）根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《連云港市電梯安全管理辦法》和省政府、省質(zhì)監(jiān)局文件，我局先后召開了3次電梯使用、維保和檢驗(yàn)單位的座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上起草了我市推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施辦法（初稿）。 2015年6月12日，市金融辦、市質(zhì)監(jiān)局、市房管局、人保公司聯(lián)合赴無錫調(diào)研，無錫是我省首批電梯責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，已經(jīng)取得成熟的經(jīng)驗(yàn)和顯著的效果。經(jīng)過對(duì)口會(huì)商，再次對(duì)初稿進(jìn)行修改。著重完善了保險(xiǎn)工作的可行性和操作性，規(guī)范了專項(xiàng)表述，結(jié)合《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條關(guān)于電梯產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人的最新規(guī)定，明確了使用單位作為投保義務(wù)人，確定了分類實(shí)施、分步完成的工作步驟。

主持人：（夏陽）起草過程中，我局還對(duì)全市在用電梯的開展調(diào)查摸底，對(duì)電梯使用單位、維保單位和檢驗(yàn)單位展開廣泛調(diào)研，組織保險(xiǎn)公司積極參與招投標(biāo)。在征求電梯責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（送審稿）上報(bào)市政府。經(jīng)市政府研究同意后，市政府辦公室印發(fā)了《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

主持人：（夏陽）下面請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處處長(zhǎng)張大群介紹《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

張大群：好的。《連云港市推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營(yíng)”的原則，逐步在我市建立起電梯責(zé)任保險(xiǎn)與安全工作結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范和事后補(bǔ)償功能，落實(shí)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任，有效促進(jìn)公共安全體系建設(shè)。投保的范圍是我市范圍內(nèi)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的在用、在冊(cè)電梯和監(jiān)督檢驗(yàn)合格的新安裝電梯。在用電梯的投保主體為電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，新安裝電梯的投保主體為電梯制造單位或者其委托的安裝單位。

張大群：《實(shí)施辦法》提出了明確的工作目標(biāo)，到2016年底，基本覆蓋本市在用在冊(cè)電梯，其中居民住宅電梯投保率不低于80%，建立完善工作機(jī)制和管理制度，有效防范和減少事故，形成責(zé)任保險(xiǎn)長(zhǎng)期保障、社會(huì)公眾長(zhǎng)期受惠的良好局面。 目前，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司連云港市分公司已經(jīng)簽約了1400余臺(tái)電梯。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，還會(huì)與部分電梯維保單位進(jìn)行集中簽約。

主持人：（夏陽）下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，有請(qǐng)各位媒體記者提問。

媒體記者：(連云港日?qǐng)?bào))張?zhí)庨L(zhǎng)，能不能給我們?cè)敿?xì)介紹一下有關(guān)電梯責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)容呢？采取什么樣的投保方式，保費(fèi)誰來交，交多少，賠償額又是多少？

張大群：好的。關(guān)于投保方式問題。實(shí)行電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保代理人制度。電梯使用單位、維保單位為投保義務(wù)人，電梯維保單位為投保代理人。電梯使用單位可以通過簽訂維保合同的形式，委托電梯維保單位統(tǒng)一辦理電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保手續(xù)。電梯使用單位按照《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條的規(guī)定確定。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與投保的方式按照相關(guān)文件執(zhí)行。關(guān)于保費(fèi)交付問題。按照“誰投保、誰受益”的原則，投保主體應(yīng)當(dāng)是電梯使用單位、維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯制造廠家等電梯安全相關(guān)方。對(duì)在用電梯，由電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按一定比例共同投保（住宅電梯投保保費(fèi)比例為2:3:5，非住宅電梯投保保費(fèi)比例為5:4:1，別墅電梯由產(chǎn)權(quán)人單獨(dú)全額投保），每年投保1次；對(duì)新安裝電梯，由電梯制造單位或其委托的安裝單位投保自監(jiān)檢合格后1年期的電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

張大群：為便于投保和統(tǒng)一管理。電梯維保單位應(yīng)該承擔(dān)的保費(fèi)部分，由其在辦理投保時(shí)繳納；電梯使用單位應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)部分，從電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中列支，在簽訂電梯維保合同時(shí)，委托電梯維保單位代其繳納。 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納保費(fèi)作為政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，由負(fù)責(zé)承保的保險(xiǎn)公司按照實(shí)際投保量向省質(zhì)監(jiān)部門提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，由省質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一劃撥。政府專項(xiàng)補(bǔ)貼只針對(duì)全省公開招標(biāo)的三家保險(xiǎn)公司承保的電梯責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)其他保險(xiǎn)公司開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作的，政府不予補(bǔ)貼。

張大群：關(guān)于保險(xiǎn)責(zé)任問題。分為電梯責(zé)任保險(xiǎn)和附加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。1．電梯責(zé)任保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間及保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的地點(diǎn)范圍內(nèi)，被保險(xiǎn)人所有、使用或管理的電梯（含電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道），在安裝、運(yùn)行、維保、檢驗(yàn)過程中發(fā)生意外事故造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。2．附加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。凡被保險(xiǎn)人所聘用的員工，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在受雇過程中從事與保險(xiǎn)單所載明的被保險(xiǎn)人投保電梯的業(yè)務(wù)工作而遭受意外所致傷、殘或死亡，對(duì)被保險(xiǎn)人根據(jù)勞動(dòng)合同和中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，須承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人在約定的賠償限額內(nèi)予以賠付。

張大群：關(guān)于賠償限額問題。分為第三者部分和雇主責(zé)任險(xiǎn)部分。1．第三者部分（1）垂直升降電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道賠償限額相同；（2）每次/累計(jì)事故賠償限額500萬（含人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失）；每人每次事故死亡/傷殘賠償限額80萬元（其中含每人每次事故醫(yī)療費(fèi)用賠償限額8萬元）；每次事故財(cái)產(chǎn)損失賠償限額2萬元。2．雇主責(zé)任險(xiǎn)部分 電梯的安裝單位、使用單位、電梯維保單位及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的雇員賠償限額，每人每次事故死亡/傷殘賠償限額為48萬元（其中含每人每次事故醫(yī)療費(fèi)用4.8萬元）；雇員每次事故財(cái)產(chǎn)損失賠償限額1000元。

張大群：關(guān)于保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。年保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格分3種情況，分別是垂直升降電梯每臺(tái)93元，自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道每臺(tái)95元，新安裝電梯每臺(tái)98元。每臺(tái)電梯的保費(fèi)調(diào)整系數(shù)。每臺(tái)投保電梯的實(shí)際繳納保費(fèi)計(jì)算公式為：每臺(tái)電梯年保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格×使用年數(shù)系數(shù)×維保單位星級(jí)系數(shù)×出險(xiǎn)系數(shù)，最終保費(fèi)不低于對(duì)應(yīng)投保電梯保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格的80%。 關(guān)于無責(zé)救助問題。主要分2種情況。一種是投保電梯發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定屬非投保責(zé)任時(shí)，實(shí)施無責(zé)救助。每臺(tái)電梯每次事故無責(zé)救助額度限額為10萬元，其中每人不超過3萬元。另一種是投保電梯發(fā)生意外未造成人員傷亡，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為非投保人責(zé)任但為第三者本身原因的，對(duì)第三者給予一定救助。

媒體記者：（連云港發(fā)布）孫總，請(qǐng)問我市的電梯責(zé)任保險(xiǎn)與普通的保險(xiǎn)有沒有區(qū)別？

孫正明：補(bǔ)償在先，是我市電梯責(zé)任保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)之一，即我市電梯責(zé)任險(xiǎn)在賠付流程上有別于普通的保險(xiǎn)。大家都知道一般的保險(xiǎn)賠付的前提是在傷者治療結(jié)束，且責(zé)任單位完成對(duì)傷者的賠付并取得完整的材料后才能向保險(xiǎn)公司索賠，而此次實(shí)行的電梯責(zé)任險(xiǎn)建立了預(yù)付賠款制度，就是在事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司在認(rèn)定事故屬于保險(xiǎn)責(zé)任后，將在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)可以確定的損失預(yù)賠50%用于事故處理和人員救治，旨在最大程度控制和減小事故的損失，保證傷者能夠在第一時(shí)間得到更好的救助。

媒體記者：（連云港電視臺(tái)）孫總，能否舉例說明電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的賠付程序？

孫正明：在賠付程序方面除了事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用墊付、支付搶救費(fèi)用以及賠款預(yù)付程序外，對(duì)于康復(fù)后的后續(xù)賠償基本程序是這樣的：首先是傷者憑借費(fèi)用票據(jù)、傷殘鑒定報(bào)告等資料向責(zé)任單位提出索賠申請(qǐng)，責(zé)任單位給予相應(yīng)的賠付并簽署相應(yīng)的賠付協(xié)議和手續(xù)；然后責(zé)任單位將賠償協(xié)議及相關(guān)票據(jù)資料遞交保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司根據(jù)材料進(jìn)行理算，如果責(zé)任單位對(duì)于理算結(jié)果無異議，保險(xiǎn)公司將相應(yīng)的賠款劃付至責(zé)任單位指定賬戶后，案件就算結(jié)案了。 簡(jiǎn)單舉個(gè)例子：比如王先生坐電梯受了重傷，需要進(jìn)行搶救并會(huì)產(chǎn)生大量的醫(yī)療費(fèi)，通過協(xié)商保險(xiǎn)公司支付了搶救費(fèi)、墊付了前期醫(yī)藥費(fèi)等；同時(shí)責(zé)任單位和王先生也付了部分醫(yī)藥費(fèi)，王先生還產(chǎn)生了傷殘，而且因?yàn)槭軅荒苌习?，工資收入受到了影響，那需要準(zhǔn)備哪些資料，怎么去理賠呢？

孫正明：第一步：王先生憑借住院資料、出院小結(jié)、醫(yī)療票據(jù)、傷殘鑒定書、收入證明等資料遞交至責(zé)任單位進(jìn)行索賠；第二步：責(zé)任單位根據(jù)王先生的索賠資料將賠款支付給王先生，并簽署好相應(yīng)的協(xié)議，履行好相關(guān)的手續(xù)；第三步：責(zé)任單位在王先生資料的基礎(chǔ)上補(bǔ)充提供賠付協(xié)議、墊付費(fèi)用單據(jù)以及其他的必要材料統(tǒng)一遞交保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠；第四步：保險(xiǎn)公司根據(jù)資料進(jìn)行審核和理算，并反饋給責(zé)任單位，如有異議則進(jìn)一步溝通；第五步：雙方達(dá)成最終一致，收取賠款結(jié)案。需要特別說明的是：不同的案子各不相同，但也不需要擔(dān)心，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司的服務(wù)專員會(huì)全程協(xié)助材料的準(zhǔn)備和搜集以及指導(dǎo)工作。

主持人：（夏陽）由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里，非常感謝各位媒體朋友參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！