時   間：2024年11月21日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市不動產(chǎn)交易登記中心黨建宣教科科長 吳瓊

發(fā)布人：市不動產(chǎn)交易登記中心副主任 薛飛

       市不動產(chǎn)交易登記中心綜合科科長 朱貴慧

發(fā)布議題：介紹2024年連云港市不動產(chǎn)登記便民利企優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)舉措情況

吳瓊：各位新聞界的朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好！歡迎參加市自然資源和規(guī)劃局新聞發(fā)布會。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深入推進(jìn)《2024年江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境提升年專項行動實施方案》，我局全面實施優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境鞏固提升行動，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦服務(wù)企業(yè)和群眾最直接、最密切的環(huán)節(jié)，持續(xù)提升登記窗口便利化服務(wù)質(zhì)量和水平，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量和諧發(fā)展。為回應(yīng)社會關(guān)切，便于社會公眾更加了解我市不動產(chǎn)登記便民利企優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)舉措，今天我們召開新聞發(fā)布會，向媒體和公眾全面介紹相關(guān)情況。

出席本場新聞發(fā)布會并在發(fā)布臺就座的有：市不動產(chǎn)交易登記中心副主任薛飛，市不動產(chǎn)交易登記中心綜合科科長朱貴慧，我是市不動產(chǎn)交易登記中心黨建宣教科科長吳瓊，今天由我來主持這場新聞發(fā)布會。

參加本場新聞發(fā)布會的新聞媒體有：新華日報、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發(fā)布等新聞單位記者。

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是請市不動產(chǎn)交易登記中心副主任薛飛作新聞發(fā)布；二是回答記者朋友們的提問。

首先，進(jìn)行第一項議程，請薛飛同志對我市為優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民利企優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)舉措作新聞發(fā)布。

薛飛：尊敬的各位新聞媒體朋友，大家好！為深入貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提升不動產(chǎn)登記便利度水平，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持和配合下，我局堅持優(yōu)化營商環(huán)境不松懈，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到不動產(chǎn)登記工作的各方面、全過程，堅持“人民登記為人民”，堅持“系統(tǒng)集成”與“改革創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，一方面做好現(xiàn)有政策舉措的系統(tǒng)集成，優(yōu)化深化好的經(jīng)驗做法，形成更有效用的“組合拳”；另一方面繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾訴求，持續(xù)推出讓企業(yè)群眾暖心安心的新舉措新辦法，在保障發(fā)展和民生、保護(hù)資源和生態(tài)上取得更大成效。下面，我就市不動產(chǎn)登記便民利企創(chuàng)新服務(wù)舉措向大家作相關(guān)介紹。

一、進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記質(zhì)效

（一）完善不動產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點布局

為進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點布局，提升重大項目專項服務(wù)保障能力，我市2024年新設(shè)市不動產(chǎn)交易登記徐圩新區(qū)分中心。目前全市共設(shè)有10個不動產(chǎn)登記大廳，其中，市不動產(chǎn)交易登記中心朝陽東路登記大廳為市本級登記大廳，另有東海縣不動產(chǎn)登記中心、灌云縣不動產(chǎn)登記中心、灌南縣不動產(chǎn)登記中心、贛榆區(qū)不動產(chǎn)登記中心、市不動產(chǎn)交易登記海州分中心、政務(wù)分中心、連云分中心、開發(fā)區(qū)分中心、徐圩新區(qū)分中心等均已入駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心。全市共設(shè)立70余個“全業(yè)務(wù)、無差別”綜合受理窗口，綜合窗口占比70%以上，全省首家市域范圍實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記+水電氣訊聯(lián)動過戶、涉企不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一件事一次辦”。同時，我局積極拓展服務(wù)網(wǎng)點，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、公證機構(gòu)、婚姻登記處等便民服務(wù)點延伸登記窗口，為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記一站式幫辦代辦服務(wù)。實現(xiàn)全市不動產(chǎn)登記服務(wù)“就近可辦、多點能辦、全市聯(lián)辦”，有效緩解企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等相關(guān)問題。

（二）全面壓縮標(biāo)準(zhǔn)件業(yè)務(wù)辦結(jié)時限

充分利用不動產(chǎn)登記智能受理、智能審核等輔助功能，對資料齊全且符合受理條件的標(biāo)準(zhǔn)件業(yè)務(wù)辦結(jié)時間進(jìn)行全面壓縮，由原來的1個工作日縮短至0.5個工作日辦結(jié)，實現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)半日結(jié)、企業(yè)群眾“即到即辦、即辦即結(jié)”，進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)的質(zhì)量和效率。

二、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記“在線辦理電子委托見證”

《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第十二條規(guī)定：“自然人處分不動產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到不動產(chǎn)登記機構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。”在工作實務(wù)中，隨著我國老齡化的加劇以及常住人口流動，具有委托代理需求的被代理人因身患重病、行動不便、身居海外等原因無法到場的情形較為普遍，到公證機構(gòu)辦理公證需要增加辦事時間和成本，該項條款規(guī)定的“共同到不動產(chǎn)登記機構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書”實現(xiàn)成本較高，一定程度上增加了群眾辦事負(fù)擔(dān)。

為有效解決群眾委托辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不夠便捷的問題，我局出臺《連云港市不動產(chǎn)登記線上視頻見證制度實施辦法》，依托蘇服辦APP中“港城不動產(chǎn)”模塊，開通不動產(chǎn)登記“在線辦理電子委托見證”服務(wù)，利用電子身份證驗證功能，實現(xiàn)委托全程的電子化和無紙化辦理。

通過推行不動產(chǎn)登記“在線辦理電子委托見證”服務(wù)，減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)、降低公證辦理的時間和費用成本，最大限度為企業(yè)和群眾辦證提供便利空間，提升辦件效率和辦理質(zhì)量。自服務(wù)上線以來，累計為群眾提供服務(wù)2400余筆，業(yè)務(wù)范圍涵蓋新建商品房轉(zhuǎn)移登記、存量房轉(zhuǎn)移登記、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書等全業(yè)務(wù)類型，服務(wù)地域覆蓋美國、加拿大、日本、比利時等多個國家，以及國內(nèi)北京、上海、山東、臺灣等地區(qū)，有效解決了群眾委托辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不夠便捷問題。

三、創(chuàng)新“黨群服務(wù)中心+不動產(chǎn)登記”模式

我局聯(lián)合市委組織部印發(fā)《連云港市市區(qū)推廣不動產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)黨群服務(wù)中心工作方案》，共同推動不動產(chǎn)登記服務(wù)下沉至黨群服務(wù)中心，為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記一站式幫辦代辦服務(wù)，切實降低群眾企業(yè)辦事成本，全方位提升群眾企業(yè)辦事體驗，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。重點辦理“二手房轉(zhuǎn)移登記+水電氣訊聯(lián)辦”“帶押過戶”“交房即發(fā)證”“農(nóng)房發(fā)證”等業(yè)務(wù)，權(quán)利人可在“我的連云港”APP中查看電子證書（證明），也可選擇在服務(wù)網(wǎng)點自助打證、免費EMS郵寄或黨群服務(wù)中心送證上門等方式獲取不動產(chǎn)權(quán)證書。

創(chuàng)新“黨群服務(wù)中心+不動產(chǎn)登記”模式有效整合了政務(wù)服務(wù)陣地資源，拓展黨群服務(wù)中心功能，真正把不動產(chǎn)登記窗口從政務(wù)大廳延伸到群眾“家門口”，助力打造“全程網(wǎng)辦”為主、線下幫辦為輔的15分鐘便民服務(wù)圈，今年累計辦理業(yè)務(wù)3800余筆，全方位提升了群眾企業(yè)辦事體驗，營造了更優(yōu)更好的不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。

四、推出企業(yè)全生命周期登記服務(wù)

為進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度，優(yōu)化營商環(huán)境，按照自然資源部等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）文件的相關(guān)要求，我局印發(fā)實施《企業(yè)全生命周期體系化不動產(chǎn)登記服務(wù)工作實施方案》，圍繞企業(yè)的初創(chuàng)、建設(shè)、發(fā)展、盤活、注銷（新辦）等全生命周期五個階段，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化辦理流程，推動更多關(guān)聯(lián)性強、需求量大的不動產(chǎn)登記涉企服務(wù)事項集成辦理，更好地滿足各類企業(yè)全生命周期各階段不動產(chǎn)登記需求。

推進(jìn)涉企項目全生命周期不動產(chǎn)登記服務(wù)場景建設(shè)，打造“全鏈條”“多層次”“體系化”“組合式”不動產(chǎn)登記服務(wù)。聚焦涉企項目在地塊供應(yīng)、開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)運營、資產(chǎn)重整五個發(fā)展階段的不同需求，明確19項具體舉措，真正做到全階段全流程按需施策、一企一策，充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的重要作用，著力以登記服務(wù)創(chuàng)新助企紓困解難，讓企業(yè)滿意度和獲得感得到進(jìn)一步提升。

我就介紹到這里。謝謝大家！

吳瓊：謝謝！下面進(jìn)行第二項議程，由朱貴慧同志回答記者朋友們關(guān)心的問題。請?zhí)釂柷罢f明所代表的媒體。

記者：哪些不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)可以使用“在線辦理電子委托見證”？

朱貴慧：目前在蘇服辦APP“港城不動產(chǎn)”模塊，可以提供下列不動產(chǎn)登記“在線辦理電子委托見證”服務(wù)，具體包括新建商品房（一手房）轉(zhuǎn)移登記及期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務(wù)、存量房（二手房）轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記，以及更正、遺失補證、注銷、變更等常見業(yè)務(wù)類型。

記者：市區(qū)在哪些黨群服務(wù)中心提供不動產(chǎn)登記服務(wù)？

朱貴慧：根據(jù)人口分布特點，結(jié)合業(yè)務(wù)個性需求，我市在居民住宅密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)附近、城郊偏遠(yuǎn)地區(qū)等相關(guān)地區(qū)，選取6個黨群服務(wù)中心先行開展試點工作，具體包括海州區(qū)新海街道、新南街道、寧海街道黨群服務(wù)中心，連云區(qū)板橋街道張艞村、墟溝街道東園社區(qū)黨群服務(wù)中心，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)猴嘴街道新航社區(qū)黨群服務(wù)中心等。

記者：企業(yè)全生命周期登記服務(wù)包括哪些服務(wù)場景和具體舉措？

朱貴慧：在企業(yè)初創(chuàng)階段，包括企業(yè)經(jīng)營場所信息共享、登記信息和地籍圖在線查詢；企業(yè)建設(shè)階段，包括交地（海）即發(fā)證、交地發(fā)多證、發(fā)證即抵押、建設(shè)用地使用權(quán)量化登記；企業(yè)發(fā)展階段，包括交房即發(fā)證、竣備即發(fā)證、跨權(quán)屬登記、帶押首次登記、“無還本續(xù)貸”抵押登記；企業(yè)盤活階段，包括涉企歷史遺留問題化解、轉(zhuǎn)移登記“一件事一次辦”、不動產(chǎn)分幢分層登記、帶押轉(zhuǎn)移登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、城市更新登記；企業(yè)注銷（新辦）階段，包括司法裁定登記、破產(chǎn)管理人登記。

吳瓊：今天的記者提問就到這里。同志們，本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。