時(shí)   間：2025年1月16日  15：30

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市財(cái)政局綜合處處長 侯小菲

發(fā)布人：市財(cái)政局黨組成員、副局長 樊利

       市財(cái)政局自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長 朱繼亮

發(fā)布議題：介紹連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理相關(guān)情況

侯小菲：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理工作新聞發(fā)布會(huì)。

習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)和治理工作關(guān)系到我們每個(gè)人的身心健康，人居環(huán)境，同時(shí)也關(guān)系我市能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大局。市財(cái)政局一貫重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持，將之放在財(cái)政資金保障的優(yōu)先位置，注重資金投入，著力保障水、氣、土等各方面保護(hù)工作順利開展，并取得有目共睹的實(shí)效。此次發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用方面的舉措和成效，并回答媒體朋友們關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：連云港市財(cái)政局黨組成員、副局長樊利同志，連云港市財(cái)政局自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長朱繼亮同志。我是連云港市財(cái)政局綜合處處長侯小菲，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

應(yīng)邀來到我們發(fā)布會(huì)現(xiàn)場的，有來自連云港日?qǐng)?bào)社、連云港電視臺(tái)、蒼梧晚報(bào)社等媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。

今天新聞發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是請(qǐng)市財(cái)政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)情況；二是由朱繼亮同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入方向、對(duì)企扶持政策的相關(guān)情況；三是回答記者朋友的提問。

首先，請(qǐng)連云港市財(cái)政局黨組成員、副局長樊利同志介紹我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)情況。

樊利：各位新聞媒體的朋友們，大家好!首先向一直以來關(guān)心和支持我市財(cái)政工作的社會(huì)各界朋友們表示衷心感謝！根據(jù)本次新聞發(fā)布會(huì)安排，由我簡要介紹一下我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金設(shè)立的目的是為集中資源，解決突出的環(huán)境問題，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。它為我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了重要的資金支持。促進(jìn)污染治理、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測等項(xiàng)目得以順利開展，從而有效改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，通過資金的投入，可以鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)的研究、創(chuàng)新和運(yùn)用工作力度，提高環(huán)境保護(hù)的效率和水平。

近年來，市財(cái)政局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，專門設(shè)立市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，積極發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入。同時(shí)，積極向上爭取生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，2024年已爭取到位中央、省級(jí)各類環(huán)保專項(xiàng)資金5億元，同比增加151.6%，有力地支持了我市生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作開展。

隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的不斷投入，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全市PM2.5年均濃度連續(xù)四年達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2024年空氣優(yōu)良率81.2%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙改善”，有效發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。

為了切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金最大效益，市財(cái)政局多舉措強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金管理。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。連云港市財(cái)政局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定《連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)部門職責(zé)、項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、績效和監(jiān)督等流程管理作了具體規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，從程序上保障專項(xiàng)資金使用合理規(guī)范。2024年市財(cái)政預(yù)算安排市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金4400萬元，共有44個(gè)項(xiàng)目通過申報(bào)納入2024年度市級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，目前已補(bǔ)助項(xiàng)目41個(gè)，補(bǔ)助金額4309萬元。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。采用定期調(diào)度、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方式,督促和指導(dǎo)有關(guān)單位做好項(xiàng)目管理和資金使用,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題建立臺(tái)賬，及時(shí)督促整改，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金效益，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是積極謀劃項(xiàng)目。緊扣《連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)指南》，精準(zhǔn)識(shí)別我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域及問題，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，建立全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目儲(chǔ)備清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備常態(tài)化、制度化。

我就介紹這些內(nèi)容，謝謝大家！

侯小菲：謝謝樊局長的情況介紹。下面由朱繼亮同志發(fā)布我市市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持方向和申報(bào)方面的相關(guān)情況。

朱繼亮：感謝媒體朋友們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金工作的關(guān)心和支持。下面由我向大家介紹一下市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持方向和申報(bào)方面的相關(guān)情況。首先，我們要了解它的來源和用途。生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金主要來源于政府財(cái)政撥款，用于支持生態(tài)項(xiàng)目、污染治理、生態(tài)修復(fù)等方面。2024年的《連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)指南》中明確了項(xiàng)目支持范圍主要為10大類，主要包括水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、土壤及地下水污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、綜合污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)、“雙碳”等應(yīng)對(duì)氣候變化、國家及省市下達(dá)的其他重大污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)或急需資金安排的重點(diǎn)工作等。

下面介紹資金的申請(qǐng)和使用相關(guān)情況。申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金需要提交詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)過審核和評(píng)估后，可獲得資金支持。而資金的使用也需要公開透明，確保每一分錢都用在刀刃上。項(xiàng)目申報(bào)條件主要是1.申報(bào)項(xiàng)目須已開工或能在當(dāng)年度開工建設(shè)。2．項(xiàng)目不得增加地方政府隱性債務(wù)。3．項(xiàng)目申報(bào)單位在當(dāng)年度未受到各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門行政處罰。4．項(xiàng)目申報(bào)單位環(huán)保信用等級(jí)不得為嚴(yán)重失信（黑色）或較重失信（紅色）。項(xiàng)目申報(bào)的方式是采取網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)方式，申報(bào)系統(tǒng)全年開放，實(shí)行項(xiàng)目儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)化管理。我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目儲(chǔ)備情況定期與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商，按照環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目前期申報(bào)論證工作，對(duì)備選項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)、開工條件、建設(shè)方案、工藝流程、環(huán)境效益等進(jìn)行充分論證和審查，從源頭上提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量，最后我們會(huì)邀請(qǐng)專家對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定資金分配方案報(bào)請(qǐng)市政府同意后實(shí)施。

侯小菲：下面進(jìn)入媒體記者提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)說明自己所供職的媒體。

記者：我是來自連云港市日?qǐng)?bào)社的記者。請(qǐng)問財(cái)政部門是如何確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的合理、有效使用的？

朱繼亮：這個(gè)問題由我回答。首先，要明確資金的使用范圍和重點(diǎn)支持領(lǐng)域。我們?cè)谫Y金申報(bào)前就制定了《連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)指南》，根據(jù)我市的年度環(huán)境狀況和發(fā)展需求，制定詳細(xì)的資金使用規(guī)劃，確保資金投向最急需解決的環(huán)境問題和最具潛力的環(huán)保項(xiàng)目，在資金的分配上，遵循公平、公正、公開的原則。建立嚴(yán)格的評(píng)審制度，對(duì)申請(qǐng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，包括項(xiàng)目的可行性、預(yù)期效果、社會(huì)效益等方面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，防止資金被挪用、濫用。此外，還建立了資金使用的績效評(píng)估機(jī)制。對(duì)已經(jīng)支持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，考察其是否達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整資金的分配和使用策略，不斷提高資金的使用效益。

記者：我來自連云港電視臺(tái)。請(qǐng)問下一步在生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金工作方面有什么新的舉措？

朱繼亮：下一步，市財(cái)政局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉，從明確管理辦法、應(yīng)用績效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管三個(gè)角度統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)發(fā)力，不斷推動(dòng)環(huán)保專項(xiàng)資金管理提質(zhì)增效。一是規(guī)范細(xì)化工作流程。進(jìn)一步明確資金分配、管理和使用原則，不斷規(guī)范細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)、資金使用與執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督處罰等工作程序和要求，厘清市級(jí)與區(qū)級(jí)、財(cái)政部門與生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)，完善各級(jí)各部門相互配合、相互監(jiān)督的資金管理工作機(jī)制。二是應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化資金分配。市財(cái)政局將指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，根據(jù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，優(yōu)化2025年市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金分配方式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保資金的“綠色”導(dǎo)向。三是建立“臨現(xiàn)場促深入”的監(jiān)管方式。通過深入現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的立體監(jiān)管，進(jìn)而創(chuàng)新資金監(jiān)管方式，不走管理上的形式主義。通過看項(xiàng)目現(xiàn)場、抽看資料臺(tái)帳的方式推進(jìn)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，做到項(xiàng)目和資金監(jiān)管上的“心里有數(shù)”。

侯小菲：提問環(huán)節(jié)結(jié)束。謝謝記者朋友們。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝大家！