時   間：2025年11月5日（星期三）14：30

地　點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 劉成文

發(fā)布人：市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任 王玉祥

市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、黨組書記 王　鋼

市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長、黨組書記 楊東文

市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、黨組書記 陳敬陽

市開發(fā)區(qū)行政審批局局長、黨組書記 林建萍

劉成文：各位記者朋友們，大家下午好，歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉行“勇挑大梁 沖刺決勝”系列新聞發(fā)布暨集中采訪活動市開發(fā)區(qū)專場新聞發(fā)布會。

我們邀請市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任王玉祥介紹相關(guān)情況，和王主任一起出席發(fā)布會的還有：市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、黨組書記王鋼；市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長、黨組書記楊東文；市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、黨組書記陳敬陽；市開發(fā)區(qū)行政審批局局長、黨組書記林建萍。我是市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任劉成文，本場新聞發(fā)布會由我主持。

我們先請市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任王玉祥為大家介紹市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

王玉祥：尊敬的各位媒體朋友，各位來賓，大家下午好！ 非常高興和大家見面，今天主要向大家介紹市開發(fā)區(qū)“十四五”時期發(fā)展成績，以及“十五五”時期的規(guī)劃打算。首先，我代表市開發(fā)區(qū)，對大家長期以來的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

“十四五”以來，市開發(fā)區(qū)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯實聚合優(yōu)勢、幾何中心建設(shè)宜居家園”目標(biāo)定位，堅持“產(chǎn)業(yè)+城市”雙輪驅(qū)動，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中快進(jìn)、全面向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五年來，我們始終堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)躍升。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們接連推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、招商引資專項行動，全區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。“十四五”期間，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.3%，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入年均增長9.1%。產(chǎn)業(yè)載體更加完備。我們一直堅持“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖，全力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。中華藥港、市海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、花果山總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等高端載體陸續(xù)建成，集聚效益越來越明顯，在全國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展百強榜排第5位；大宗商品貿(mào)易、汽車進(jìn)出口等新興業(yè)態(tài)從無到有、從小到大，年貿(mào)易額分別走到全國、全省前列，跨境電商交易額占了全市70%以上。企業(yè)綜合實力更加突出。恒瑞、豪森、康緣、正大天晴這“四大藥企”的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力不斷提升，全國創(chuàng)新能力排前10，30多個產(chǎn)品市場占有率全國領(lǐng)先，50多個產(chǎn)品獲得境外質(zhì)量認(rèn)證。恒瑞醫(yī)藥連續(xù)7年登上全球制藥企業(yè)TOP50榜單，今年5月又在港交所成功上市，實現(xiàn)了“A+H”兩地布局。這五年，我們先后培育上市企業(yè)5家，諾泰制藥、德源藥業(yè)、旺山旺水、宇田藥業(yè)、貝美藥業(yè)等一批后起之秀也成長起來了。項目招引更加精準(zhǔn)。“十四五”以來，新增簽約項目534個、總投資2755.2億元，先導(dǎo)稀材、富馳智造、聯(lián)瑞新材、一道新材等一批龍頭企業(yè)先后落地，不少項目實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，產(chǎn)業(yè)鏈條越來越完善。

五年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展活力全面釋放。充分用好國家級經(jīng)開區(qū)、自由貿(mào)易實驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”疊加的優(yōu)勢，全力打造創(chuàng)新發(fā)展“策源地”。改革探索持續(xù)深化。自貿(mào)片區(qū)累計推出224項制度創(chuàng)新舉措，其中3項在全國推廣、50項在全省推廣，像“船載危險貨物源頭監(jiān)管一箱直達(dá)” 是全國首創(chuàng)，“進(jìn)境黃大豆智慧安檢” 模式也拿到了海關(guān)總署的備案認(rèn)可。開放能級持續(xù)加碼。綜保區(qū)建成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，逐步打造成“買全球、賣全球”的開放樞紐。2024年，綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額第一次沖進(jìn)全省前十、增幅排全省第2。創(chuàng)新服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。我們出臺了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的配套政策，承擔(dān)了100多項國家 “重大新藥創(chuàng)制” 專項，拿到28個Ⅰ類新藥批文，獲得9個國家科技進(jìn)步獎、2個中國專利金獎，還培養(yǎng)出1位中國工程院院士。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市七成以上，研發(fā)投入比例、萬人發(fā)明專利數(shù)量在國家級開發(fā)區(qū)里都靠前，還創(chuàng)成了國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

五年來，我們始終堅持港產(chǎn)城深度融合，城市形象愈發(fā)靚麗。堅持內(nèi)外兼修，既扮靚“面子”也做實“里子”，把港、產(chǎn)、城、人融合的文章做深做透。幾何中心加快成型。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)“一更新兩整治三提升”三年行動，路網(wǎng)改造全部完成，出行更順暢了；市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、蒼梧小學(xué)、新海初中、新海高中開發(fā)區(qū)校區(qū)等建成投用，質(zhì)子中心也在調(diào)試設(shè)備；淮鹽文化博物館開館了，先鋒生活廣場、大浦工業(yè)社區(qū)開業(yè)運營，錦江都城酒店、希爾頓酒店、君瀾大飯店也快開業(yè)了，城市功能和配套設(shè)施都提了一個大檔次。民生福祉不斷改善。全區(qū)自來水、污水收集、生活垃圾分類處置實現(xiàn)全覆蓋，村級集體收入平均達(dá)到239萬元，每年新增就業(yè)7000人以上，“保交樓”任務(wù)全部完成，全省首家區(qū)級“安薪無憂”農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管平臺穩(wěn)健運行。城市環(huán)境越發(fā)靚麗。我們投入5000余萬元整治街村公共空間，完成230多個項目；推進(jìn)城市管理和物業(yè)管理服務(wù)水平提升三年行動，讓環(huán)境更干凈、更美觀、管理更精細(xì)。我們還設(shè)立了全省首個企業(yè)“環(huán)境保護(hù)質(zhì)量獎”，現(xiàn)在全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%，PM2.5平均濃度逐年下降，國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點成績排全國第四。

五年來，我們始終堅持“環(huán)境是金”理念，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境指數(shù)排進(jìn)了全國開發(fā)區(qū)前30強。政務(wù)環(huán)境更加高效。深化“放管服”改革，推出“經(jīng)心辦·開工一件事”服務(wù)，在全市率先試點工業(yè)領(lǐng)域AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）分級監(jiān)管，開設(shè)“辦不成事”窗口，“拿地即開工”成了常態(tài)，“建筑工程施工許可分階段辦理”還成了省級改革先進(jìn)經(jīng)驗。產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善。成立了“獲得電力”等20個指標(biāo)攻堅小組，拿出82條優(yōu)化舉措，優(yōu)惠政策不用申請就能享受到。我們的難題會辦機制、大宗商品貿(mào)易服務(wù)中心兩個案例，還入選了《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。市場環(huán)境更加寬松。堅決落實“非禁即入”，對企業(yè)實行包容監(jiān)管，輕微違規(guī)可以免罰，執(zhí)法更柔性，而且檢查實行“綜合查一次”，不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)。

“十五五”時期，是市開發(fā)區(qū)建成現(xiàn)代化新港城幾何中心的攻堅期、收獲期。我們會全面落實習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯實聚合優(yōu)勢、幾何中心建設(shè)宜居家園”總體思路，繼續(xù)靠“產(chǎn)業(yè)+城市”雙輪驅(qū)動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化改革創(chuàng)新，為全市高質(zhì)量發(fā)展多挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。重點打造“五大優(yōu)勢”：

一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加快建強“4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以中華藥港為引領(lǐng)，做大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥，培育海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、細(xì)胞基因治療等特色產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)釋放碳纖維、聚酰亞胺纖維、電子封裝材料等優(yōu)勢，拓展高性能膜材料、光學(xué)新材料、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域；新能源產(chǎn)業(yè)聚焦風(fēng)電、光伏，往海洋風(fēng)電發(fā)力，做大光伏組件、儲能產(chǎn)業(yè)鏈；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)依托海洋裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展海洋、礦山、石化裝備等特色產(chǎn)業(yè)。同時提升大宗商品貿(mào)易、跨境電商、汽車進(jìn)出口等產(chǎn)業(yè)能級，“十五五”期間要完成大宗商品貿(mào)易總額1萬億元、跨境電商進(jìn)出口100億元、汽車進(jìn)出口15億美元。到2030年，國家級開發(fā)區(qū)綜合排名前進(jìn)10位以上，躋身全省前15強。

二是打造重大項目支撐優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)央企國企、世界500強等企業(yè)，用以商引商、基金招商、場景招商等新方式抓項目。“十五五”期間，每年開工建設(shè)重點項目100個、投產(chǎn)50個、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30個；累計完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，工業(yè)投資700億元以上，技改投資200億元以上，產(chǎn)業(yè)投資1000億元以上。

三是打造改革創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢。充分激發(fā)創(chuàng)新活力，支持恒瑞醫(yī)藥、中復(fù)神鷹等龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置發(fā)揮科研作用，助力科技型中小企業(yè)成長為“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項冠軍。到2030年，創(chuàng)新平臺超過100個，研發(fā)投入占GDP比重保持9%以上，五年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)200家。

四是打造對外開放賦能優(yōu)勢。落實自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新方案，推出100項以上原創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果。綜保區(qū)重點發(fā)展跨境電商、保稅研發(fā)、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)做全球采購、國際分撥，讓“一帶一路”供應(yīng)鏈基地全面運營起來，全國排名前進(jìn)10位，全省排名前進(jìn)5位。

五是打造幾何中心城市優(yōu)勢。推進(jìn)城鄉(xiāng)“一更新四提升”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)朝陽、中云街道城市更新，建一批民生和城建配套項目，推動開發(fā)區(qū)與海州、連云、贛榆更好地聯(lián)通。持續(xù)提升綠化、美化、亮化、凈化水平，壯大城市經(jīng)濟(jì)，讓城市功能更完善、“煙火氣”更濃，打造成宜居宜業(yè)宜商的好地方。

我的發(fā)布就到這里，謝謝！

劉成文：下面歡迎各位記者提問，提問之前請通報自己所在的新聞機構(gòu)。

記　者：我是新華網(wǎng)記者。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。請介紹一下“十四五”以來，連云港開發(fā)區(qū)在壯大產(chǎn)業(yè)實力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上取得了哪些顯著成效？

劉成文：這個問題請市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、黨組書記王鋼回答。

王　鋼：感謝媒體的關(guān)心關(guān)注。“十四五”以來，市開發(fā)區(qū)堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展導(dǎo)向，堅定不移走項目強基、產(chǎn)業(yè)強區(qū)之路，推動產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。預(yù)計“十四五”末，市開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較“十三五”末增長30.5%，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蝶變躍升，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是聚焦集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級實現(xiàn)新跨越。“十四五”期間，我們實施精準(zhǔn)扶持與服務(wù)創(chuàng)新，推動“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級躍升。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“三大核心+特色產(chǎn)業(yè)”格局，形成四大藥企持續(xù)引領(lǐng)，高成長型企業(yè)集群崛起，新興主體快速集聚的梯度發(fā)展格局。新材料、新能源、高端裝備實現(xiàn)指數(shù)式發(fā)展，核心技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化。預(yù)計“十四五”末，新醫(yī)藥產(chǎn)值較“十三五”末增長26.7%；新材料產(chǎn)值增長296%；高端裝備產(chǎn)值增長94.5%，形成“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)競發(fā)”新格局。

二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平實現(xiàn)新提升。“十四五”期間，我們?nèi)嫱七M(jìn)“中華藥港”建設(shè)，鞏固三大核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育醫(yī)療器械、細(xì)胞基因治療等新業(yè)態(tài)，吸引新業(yè)細(xì)胞、華銀康等40余家鏈上企業(yè)入駐。園區(qū)位列2025年生物醫(yī)藥園區(qū)百強榜第5位；連續(xù)三年被評為國家五星級示范基地；“泰連錫生物醫(yī)藥集群”入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。中復(fù)神鷹碳纖維打破國外壟斷，成功應(yīng)用于C919大飛機；高效低碳燃?xì)廨啓C大科學(xué)裝置建成調(diào)試，海洋裝備產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。“十四五”期間，我們?nèi)ν苿赢a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。支持恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)國家級研發(fā)平臺，企業(yè)1類新藥獲批數(shù)量居全國前列，中復(fù)神鷹實現(xiàn)高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化突破。“十四五”期間，我們建成先進(jìn)級智能工廠14個、卓越級3個，數(shù)量均居全市第一。培育國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)2家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)9家、省級專精特新中小企業(yè)55家，在新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域形成一批“補短板”“鍛長板”核心產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競爭力顯著提升。

下一步，我們將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為動力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級，全面推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我的介紹就到這里，謝謝。

記　者：我是江蘇廣電總臺記者。科技創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的核心力量。請介紹一下“十四五”以來，連云港開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域采取了哪些舉措，收獲了怎樣的成果？

劉成文：這個問題請市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長、黨組書記楊東文回答。

楊東文：感謝您的提問！非常榮幸能借此機會介紹我區(qū)科技創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況。近年來，我區(qū)始終秉持“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)為核心，推動區(qū)域科創(chuàng)能力實現(xiàn)跨越式提升。下面我從三個方面作簡要介紹： 

一是構(gòu)建梯度培育體系，全面激活企業(yè)創(chuàng)新動能。我區(qū)著力構(gòu)建“科小—高企—瞪羚—獨角獸”的梯度培育機制，截至目前，獲批1家省潛在獨角獸企業(yè)，6家省瞪羚企業(yè)；138家國家高新技術(shù)企業(yè)，較“十三五”末期增長70%；科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)五年翻番；培育形成了1個長三角創(chuàng)新聯(lián)合體、3個省級創(chuàng)新聯(lián)合體；全區(qū)累計獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎以上11項、省科技進(jìn)步一等獎8項。

二是打造高端創(chuàng)新平臺，持續(xù)夯實創(chuàng)新發(fā)展根基。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，我區(qū)堅持“筑巢引鳳”與“本土培育”雙輪驅(qū)動，不斷提升創(chuàng)新平臺發(fā)展能級。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置”即將驗收并投入運營，必將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動力。全區(qū)共建有省級以上創(chuàng)新平臺52家、市級工程技術(shù)研究中心93家。其中，擁有全國重點實驗室和院士工作站各1家、省重點實驗室4家。截至目前，我區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)10.2%，遠(yuǎn)超全國平均水平，充分體現(xiàn)了我區(qū)對科技創(chuàng)新的高度重視和持續(xù)投入。

三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分釋放政策疊加效應(yīng)。我區(qū)率先出臺針對瞪羚、獨角獸企業(yè)的專項扶持政策——“創(chuàng)新十條”，年均兌現(xiàn)科技獎勵資金超過5000萬元。同時，我區(qū)首創(chuàng)“科技大使”牽線搭橋機制，已成功推動90余所高校、科研院所與企業(yè)達(dá)成實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作；通過實施“科技副總”計劃，已有百余人次專家深入企業(yè)提供服務(wù)，帶動相關(guān)科技項目申報資金規(guī)模突破2億元。這一系列政策“組合拳”，有效激發(fā)了各類市場主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。

展望未來，我區(qū)將進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，全力打造資源配置合理、信息溝通順暢、服務(wù)保障高效的一流科技生態(tài)，力爭到“十五五”末，全面建成具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強勁引擎！謝謝大家！

記　者：我是新華日報記者。連云港開發(fā)區(qū)一直以來高度重視營商環(huán)境建設(shè)，并提出全力打造“優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)”目標(biāo)。請問“十四五”以來，你們在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，有哪些突破性的創(chuàng)新實踐？

劉成文：這個問題請市開發(fā)區(qū)行政審批局局長、黨組書記林建萍回答。

林建萍：感謝您的提問。我們始終秉持“項目為王、環(huán)境是金”的工作導(dǎo)向。“十四五”以來，依托自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，我們推出了一系列具有開發(fā)區(qū)辨識度的改革創(chuàng)新舉措，具體可概括為三個維度的“重塑”：

一是重塑“空間邊界”，實現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦”。我們精準(zhǔn)承接省、市級管理權(quán)限271項，構(gòu)建了全生命周期服務(wù)閉環(huán)，企業(yè)“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”，同時引入出入境等涉外服務(wù)，讓服務(wù)更多元。此外，我們推動服務(wù)下沉，通過街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“全科窗口”及統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)高頻事項基層“全覆蓋”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。我們還建立了“審管聯(lián)動”閉環(huán)機制，確保審批與監(jiān)管無縫銜接，實現(xiàn)“放得下”且“接得住”。

二是重塑“時間軸線”，推動項目建設(shè)“加速度”。我們聚焦項目審批堵點，實施流程再造。一是推行“分階段施工許可”改革，允許樁基工程單獨申領(lǐng)許可，為項目搶出1-3個月時間，此經(jīng)驗已在全省推廣。二是全市首創(chuàng)“拿地即開工”模式，實現(xiàn)用地規(guī)劃、施工許可等“四證齊發(fā)”，審批效率提升70%以上。三是推行“施工許可豁免”清單，對8類低風(fēng)險小型項目免辦施工許可，平均提前10個工作日開工，助力小微企業(yè)“輕裝上陣”。

三是重塑“服務(wù)模式”，營造企業(yè)辦事“新體驗”。一方面，我們致力于讓“監(jiān)管無感”。在全市率先試點工業(yè)領(lǐng)域AEO分級分類監(jiān)管，依據(jù)信用等級實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，首批納入24個事項、48家達(dá)標(biāo)企業(yè)，檢查頻次減少50%以上。另一方面，致力于讓“服務(wù)有感”，打造“經(jīng)心辦·開工一件事”服務(wù)品牌，開發(fā)線上小程序，辦理事項、辦理方式一目了然，附件材料一鍵下載；組建“1+9”幫代辦團(tuán)隊，做到疑問隨時解答、難題快速破解。同時，全面落實“一件事一次辦”，通過數(shù)據(jù)共享與電子證照互認(rèn)，推出31個高頻場景，辦結(jié)1.5萬件，切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以企業(yè)和群眾體驗為導(dǎo)向，推動更多“創(chuàng)新”積厚成勢，用政務(wù)服務(wù)的“創(chuàng)新指數(shù)”兌換企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，讓一流政務(wù)服務(wù)成為驅(qū)動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。我就介紹這些。謝謝！

記　者：我是連云港日報記者。2021年，連云港市第十三次黨代會賦予了市開發(fā)區(qū)“蘇北最高、沿海一流，建設(shè)現(xiàn)代化新港城幾何中心”的目標(biāo)定位，請簡要介紹“十四五”以來，開發(fā)區(qū)在園區(qū)整體規(guī)劃、城市配套建設(shè)、城市管理及物業(yè)服務(wù)提升等方面的具體舉措與成效。

劉成文：這個問題請市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、黨組書記陳敬陽回答。

陳敬陽：感謝您的提問。“十四五”期間，我們始終踐行“港產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，持續(xù)補齊短板，深化精細(xì)管理，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新港城幾何中心奠定堅實基礎(chǔ)。

一、強規(guī)劃優(yōu)布局，科學(xué)擘畫城市發(fā)展藍(lán)圖。圍繞“區(qū)域協(xié)同、生態(tài)先行、交通引領(lǐng)、景觀注活、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、公服賦能”六位一體策略，構(gòu)建現(xiàn)代化新港城幾何中心空間格局。一是謀劃產(chǎn)業(yè)布局。聚焦“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃“一主兩副、四園多區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動資源高效配置與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是營造生態(tài)空間。依托“山、河、海”生態(tài)本底，繪就“一帶、雙廊、三軸”畫卷，串聯(lián)城市綠園與開放空間。三是編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全“一個區(qū)級核心圈、兩大次級服務(wù)圈、兩大特色街道服務(wù)圈”公服體系，助力建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

二、強基礎(chǔ)優(yōu)功能，著力夯實城市運行根基。以補齊功能短板為重點，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。一是完善路網(wǎng)體系。新改建通園路、躍湖路等33條道路，總里程32.1公里，構(gòu)建“五橫八縱”主干路網(wǎng)框架。二是拓展綠色版圖。系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域綠化，建成昌圩湖公園、大浦公園等園林項目32個，新增及改造綠化面積150余萬平方米。三是強化民生保障。蒼梧小學(xué)、新海初中、新海高中開發(fā)區(qū)校區(qū)順利開學(xué)，市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、朝陽、猴嘴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”愿景已然實現(xiàn)。

三、強管理優(yōu)服務(wù)，全面激活城市治理效能。開展城市管理暨物業(yè)管理水平提升三年行動，厘清區(qū)、街權(quán)限與社區(qū)、物業(yè)職責(zé)。一是堅持以查促改。堅持“日常巡查+專項整治”雙向發(fā)力，累計摸排市政設(shè)施損壞、物業(yè)服務(wù)缺位等問題2584條，已整改2384條，化解率92.26%。二是堅持示范引領(lǐng)。開展住宅小區(qū)綜合評估，實施ABC分類管理，明確“A類樹標(biāo)桿、B類促提升、C類抓轉(zhuǎn)化”梯次推進(jìn)策略。三是堅持需求導(dǎo)向。落實“街道吹哨、部門報到”機制，推動城管執(zhí)法下沉社區(qū)，一線議事解題，將“急難愁盼”轉(zhuǎn)為“真招實效”。

下一步，我們將緊扣時代使命，以城市更新為契機，奮力打造集約高效、宜居適度、山清水秀的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)！

劉成文：謝謝王主任，也謝謝其他四位發(fā)布人。今天的提問就到這里，如果記者朋友還有其他問題，會后可以和市開發(fā)區(qū)相關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友，我們下次再見。