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    財政部擬出臺管理辦法進(jìn)一步規(guī)范社保基金境內(nèi)投資運(yùn)營

    為進(jìn)一步完善全國社保基金法規(guī)制度,規(guī)范投資行為,支持全國社保基金更好保值增值,財政部6日發(fā)布了《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

    在投資范圍方面,征求意見稿將此前專項批復(fù)進(jìn)行整合,并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,兼顧基金安全和保值增值需要。主要調(diào)整包括:一是納入歷年專項批復(fù)內(nèi)容,具體包括同業(yè)存單、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、市場化股權(quán)投資基金、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等;二是結(jié)合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金基金投資,增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍,具體包括公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等;三是根據(jù)金融市場發(fā)展,適當(dāng)增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)等。此外,明確社保基金會直接投資范圍限于銀行存款、同業(yè)存單,符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金)、優(yōu)先股,經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金。

    在投資監(jiān)管比例方面,根據(jù)基金投資和監(jiān)管實踐,綜合考慮風(fēng)險收益特征,將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權(quán)類進(jìn)行劃分,并將境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%,進(jìn)一步提高了全國社保基金投資靈活度,有利于持續(xù)支持資本市場發(fā)展。

    此外,征求意見稿還適度下調(diào)管理費(fèi)率、托管費(fèi)率上限。其中,股票類產(chǎn)品管理年費(fèi)率不高于0.8%,債券類產(chǎn)品管理年費(fèi)率不高于0.3%;貨幣現(xiàn)金類產(chǎn)品管理年費(fèi)率不高于0.1%;股權(quán)投資基金管理年費(fèi)率不高于1.5%;托管人提取的托管年費(fèi)率不高于0.05%。(申鋮)

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