（通訊員 劉春水 楊懷周）2022 年初，江蘇省新一輪南北結(jié)對(duì)幫扶合作正式啟航，無錫市錫山區(qū)與東海縣攜手結(jié)成幫扶對(duì)子。3年來，錫山幫扶合作東海前方工作組精準(zhǔn)聚焦東海基層醫(yī)療短板,以“村衛(wèi)生室提檔升級(jí)、精準(zhǔn)把脈硬件提升、醫(yī)療人才技術(shù)交流”為有力抓手，成功推動(dòng)?xùn)|海縣醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。如今，東海縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室舊貌換新顏，醫(yī)療骨干人才不斷涌現(xiàn)，高精尖醫(yī)療設(shè)備填補(bǔ)空白，老百姓在家門口就能暢享一流醫(yī)療服務(wù)。

以點(diǎn)帶面   62家村衛(wèi)生室“化繭成蝶”

“以前的衛(wèi)生室是上世紀(jì)80年代建的個(gè)人產(chǎn)權(quán)房，面積不足120平方米。現(xiàn)在的衛(wèi)生室已是一所300平方米的高標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所，功能齊全，人員配備完善。”在東海縣牛山街道張谷村衛(wèi)生室工作了20多年的負(fù)責(zé)人張建芹感慨萬千。

張谷村衛(wèi)生室的前后巨變，正是錫山區(qū)幫扶東海縣衛(wèi)健事業(yè)的生動(dòng)縮影。

東海縣現(xiàn)轄346個(gè)行政村，擁有379個(gè)村衛(wèi)生室。2022年之前，146個(gè)村衛(wèi)生室未達(dá)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生室建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以滿足居民的衛(wèi)生健康服務(wù)需求。

“村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，如同衛(wèi)健系統(tǒng)的毛細(xì)血管。只有保養(yǎng)好毛細(xì)血管，整個(gè)衛(wèi)健系統(tǒng)才能真正健康、合格。我們必須把村衛(wèi)生室建好。”東海縣委常委、副縣長(zhǎng)、錫山幫扶合作東海前方工作組組長(zhǎng)王彪堅(jiān)定地表示。

2022年，錫山幫扶合作東海前方工作組進(jìn)駐東海的第一年，便確定了將25個(gè)村衛(wèi)生室作為第一批改擴(kuò)建對(duì)象，工作隊(duì)為每個(gè)衛(wèi)生室提供10萬元幫扶資金，村里同時(shí)配套部分資金。經(jīng)過一年建設(shè)，這25個(gè)村衛(wèi)生室煥然一新。

東海縣曲陽鎮(zhèn)曲陽村衛(wèi)生室是第一批改擴(kuò)建衛(wèi)生室之一。2022年，經(jīng)村支兩委申請(qǐng)，錫山區(qū)提供10萬元南北幫扶資金，村里配套30萬元，屬地衛(wèi)生院還進(jìn)行了人力調(diào)配。如今，一座嶄新的村衛(wèi)生室在村民活動(dòng)廣場(chǎng)旁拔地而起，極大地保障了村民健康。“以前看病得去鄰村衛(wèi)生室，現(xiàn)在方便多了，共產(chǎn)黨真是為老百姓辦了件大好事！”52歲的村民徐迎霞拉著筆者的手高興地說。

自2022年開展南北結(jié)對(duì)幫扶工作3年以來，錫山區(qū)總計(jì)投入南北幫扶資金770萬元，通過“南北結(jié)對(duì)幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目”，圓滿完成62家標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)（其中30家達(dá)到省定“推薦標(biāo)準(zhǔn)”，32家達(dá)到省定“基本標(biāo)準(zhǔn)”），覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），惠及20余萬農(nóng)村居民。現(xiàn)在，東海縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率提高了30%，常見病、多發(fā)病基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。

“南北幫扶資金就像‘藥引子’，有力推動(dòng)了基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升，尤其是村衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)水平顯著提高，服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了‘標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、規(guī)范化管理、便民化服務(wù)’的目標(biāo)，改善了鄉(xiāng)村居民就醫(yī)環(huán)境，提升了居民就醫(yī)滿意度。”東海縣衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任賈曉莉說。

精準(zhǔn)施策   提升中醫(yī)水平與硬件實(shí)力

“過去這一層是職工宿舍，在南北幫扶資金支持下，改造成了中醫(yī)康復(fù)館。現(xiàn)在康復(fù)館已通過省四級(jí)中醫(yī)館驗(yàn)收，正全力創(chuàng)建五級(jí)中醫(yī)館。”東海縣安峰中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)沈?qū)W劍談及該院的中醫(yī)科改造項(xiàng)目時(shí)說。

在安峰中心衛(wèi)生院中醫(yī)館改造項(xiàng)目中，南北幫扶項(xiàng)目提供100萬元幫扶資金，安峰中心衛(wèi)生院配套100萬元，購(gòu)置了生物反饋治療儀等中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療設(shè)備。“相比以前，現(xiàn)在衛(wèi)生院在腦血管引起的偏癱康復(fù)以及中醫(yī)針灸治療腰腿疼等疾病的治療能力上有了大幅提升。”該院中醫(yī)康復(fù)科醫(yī)生何培彬說。51歲的該鎮(zhèn)居民朱江，因腦出血導(dǎo)致偏癱，此前在一家中醫(yī)院康復(fù)訓(xùn)練，因交通不便來到安峰中心衛(wèi)生院，效果十分理想。

“我們希望通過改善設(shè)備，提升東海中醫(yī)事業(yè)實(shí)力，讓老百姓重新認(rèn)識(shí)東海的醫(yī)院水平，把本需外出就醫(yī)的患者留下來，既方便患者，又能推動(dòng)?xùn)|海中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。”王彪談及將中醫(yī)康復(fù)項(xiàng)目作為重點(diǎn)的初衷時(shí)說。

除扶持安峰中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)外，2022至2024年，南北幫扶項(xiàng)目共投入510萬元幫扶資金，建設(shè)了東海縣中醫(yī)院康復(fù)病區(qū)和康復(fù)醫(yī)療中心以及白塔中心衛(wèi)生院、牛山街道衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)科，并結(jié)合各自特色配備相關(guān)設(shè)備。目前，東海縣中醫(yī)院已建成連云港市中醫(yī)系統(tǒng)規(guī)模最大、功能最先進(jìn)的康復(fù)治療中心，其中中醫(yī)康復(fù)科是江蘇省第二中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)質(zhì)控分中心及連云港市中醫(yī)重點(diǎn)專科，建成的康復(fù)訓(xùn)練中心月接待門診患者3000余人次、住院患者100余人次。東海縣的中醫(yī)康復(fù)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，基本滿足了群眾對(duì)康復(fù)訓(xùn)練治療的多樣化需求。

在硬件設(shè)施提升方面，2023至2024年，南北幫扶項(xiàng)目累計(jì)投入620萬元資金，為東海縣婦保院、青湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置骨科、消化內(nèi)科、影像中心建設(shè)所需器材設(shè)備，提優(yōu)提質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室及專家工作室建設(shè)水平。青湖中心衛(wèi)生院骨科在南北幫扶資金支持下，購(gòu)置國(guó)際品牌C臂機(jī)，極大提高了手術(shù)安全性和準(zhǔn)確性。南北幫扶項(xiàng)目還提供200萬元資金，助力山左口鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置CT機(jī)一臺(tái)，不僅方便了轄區(qū)群眾就診，還能每年為衛(wèi)生院增收200萬元。

人才造血   助力醫(yī)療技術(shù)“彎道超車”

輸血不如造血。為提升東海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)水平，錫山幫扶合作東海前方工作組牽頭錫山區(qū)衛(wèi)健委與東海縣衛(wèi)健委開展衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)幫扶合作，明確幫扶方向和內(nèi)容。組織東海縣衛(wèi)健系統(tǒng)代表團(tuán)赴錫山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法。同時(shí)，積極搭建技術(shù)幫扶橋梁，協(xié)調(diào)錫山區(qū)衛(wèi)健委派遣6名醫(yī)療專家赴東海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)新技術(shù)、新理念應(yīng)用及手術(shù)規(guī)范操作進(jìn)行手把手指導(dǎo)。這6位專家不僅帶來先進(jìn)技術(shù)，還帶來先進(jìn)醫(yī)療理念，有力推進(jìn)了東海縣基層醫(yī)療服務(wù)水平提升，為東海打造了一支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。

“以前我們有醫(yī)生和設(shè)備，但技術(shù)不過關(guān)，無法獨(dú)立開展相關(guān)手術(shù)。經(jīng)過錫山區(qū)專家的指導(dǎo)示教，現(xiàn)在我已能獨(dú)立進(jìn)行常規(guī)內(nèi)鏡下相關(guān)手術(shù)。”東海縣青湖中心衛(wèi)生院胃腸鏡醫(yī)生徐鵬飛說。

東海縣人民醫(yī)院是全縣最大醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升其醫(yī)療水平和服務(wù)能力意義重大。工作組積極為其爭(zhēng)取政策和資源，通過與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，協(xié)助江南大學(xué)附屬醫(yī)院馮素銀醫(yī)生在東海縣人民醫(yī)院開展“心腦同治工程”和“3D打印顱內(nèi)治療技術(shù)”，成效顯著。2024年7月，患者李愛玲因“頭部及全身外傷伴頭痛、頭暈，并顱內(nèi)出血”，病情發(fā)展迅速。在馮素銀帶領(lǐng)下，東海縣人民醫(yī)院運(yùn)用3D打印顱內(nèi)治療及神經(jīng)內(nèi)鏡技術(shù)，使患者病情得到有效治療，目前恢復(fù)良好。省發(fā)改委原區(qū)域協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)邊恩江稱贊該做法“值得推廣，造福更多群眾”。

“除‘心腦同治工程’和‘3D打印顱內(nèi)治療技術(shù)’外，工作組還協(xié)調(diào)澳門大學(xué)高等研究院專家團(tuán)隊(duì)到我院指導(dǎo)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為我院培養(yǎng)了第一期10多名臨床科研骨干人員，并推動(dòng)兒科成為連云港市重點(diǎn)學(xué)科。在組織架構(gòu)上，幫扶隊(duì)將澳門高等研究院人才制度引入我院，實(shí)行扁平化管理、臨床科研包干制，以臨床科研成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，形成科研成果反哺臨床新格局。”東海縣人民醫(yī)院黨委書記孫潤(rùn)鋒介紹。 

三年幫扶路，枝葉總關(guān)情。從村衛(wèi)生室的華麗蛻變，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平提升，從“輸血式”幫扶邁向“造血式”發(fā)展，錫山區(qū)對(duì)東海衛(wèi)健事業(yè)的幫扶，切實(shí)提升了東海衛(wèi)健事業(yè)的服務(wù)能力，真正讓老百姓在家門口就享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，也為東海衛(wèi)健事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。“錫山幫扶合作東海前方工作組在為東海衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為全省南北結(jié)對(duì)幫扶打造了令人矚目的東海樣板。我相信，這份跨越長(zhǎng)江的南北健康情緣，必將繼續(xù)為東海的衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展添磚加瓦，也必將在東海歷史上留下濃墨重彩的篇章。”東海縣縣委書記張其兵說。