（□ 王文 連交）習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系，是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)‘人享其行、物暢其流’美好愿景的重要舉措。”

總書記領(lǐng)航掌舵，交通人實(shí)干篤行。從四通八達(dá)的高速公路到縱橫交錯(cuò)的高鐵網(wǎng)絡(luò)，從交通大動(dòng)脈到如同毛細(xì)血管般延伸的農(nóng)村公路，從城鄉(xiāng)間的便捷流動(dòng)到貨物的高效流通，按照“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，交通答卷鐫刻在天空大地上、山河湖海間。

藍(lán)圖愿景變美好實(shí)景，源自強(qiáng)大的執(zhí)行力。“十四五”以來，連云港市交通運(yùn)輸局全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，已初步構(gòu)建“大樞紐、大通道、大路網(wǎng)、大運(yùn)輸”的海陸空多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸格局，為連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的交通支撐。

交通動(dòng)脈重構(gòu)空間格局經(jīng)濟(jì)版圖

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。5年來，我市充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽引作用，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

———錨定國際樞紐海港，全面優(yōu)化港口規(guī)劃布局，清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力完善港口集疏運(yùn)體系，全方位提升港口樞紐能級(jí)。

全面建成江蘇省首個(gè)40萬噸礦石碼頭、2個(gè)30萬噸級(jí)原油碼頭、連云港港30萬噸級(jí)航道二期工程，20萬噸級(jí)智能化集裝箱碼頭實(shí)現(xiàn)部分碼頭堆場(chǎng)全流程自動(dòng)化作業(yè)，連云港港成功躋身世界深水大港行列。贛榆港區(qū)10萬噸級(jí)航道南延伸段一期工程、徐圩港區(qū)公共管廊二期工程等項(xiàng)目完工，贛榆港區(qū)LNG接收站碼頭、糧油碼頭等港口設(shè)施加快建設(shè)。

連云港港30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程、徐圩港區(qū)集裝箱及通用泊位區(qū)進(jìn)港航道擴(kuò)建工程、徐圩港區(qū)四港池50號(hào)—52號(hào)液體散貨泊位工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。宿連航道整治工程二期連云港段主體工程完工，徐圩港區(qū)疏港航道整治工程開工建設(shè)，連云港港區(qū)疏港航道整治工程加快推進(jìn)前期工作。

———鐵路事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民群眾乘高鐵出行的獲得感幸福感安全感大幅提升。隨著鐵路線入園區(qū)、入港區(qū)，我市加速打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。

連徐高鐵、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、青連鐵路、連鹽鐵路建成投運(yùn)，“一縱一橫一放射”高快鐵路主通道初步形成。截至目前，在港城境內(nèi)國鐵線路運(yùn)營里程達(dá)430公里，推動(dòng)連云港融入南京1.5小時(shí)、上海2.5小時(shí)、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣3小時(shí)交通圈。

市開發(fā)區(qū)加工裝配園區(qū)鐵路專用線建成投運(yùn)，贛榆港區(qū)鐵路專用線二期、旗臺(tái)作業(yè)區(qū)礦石碼頭鐵路擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，著力打通鐵路集疏運(yùn)“最后一公里”。

———公路網(wǎng)絡(luò)加快提質(zhì)升級(jí)，高速公路網(wǎng)絡(luò)效能持續(xù)提升，普通國省道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“四好農(nóng)村路”通村暢鄉(xiāng)。

長(zhǎng)深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程、連宿高速公路徐圩至灌云段工程“十四五”末建成通車，連宿高速公路灌云至沭陽段開工建設(shè)。402省道贛榆南環(huán)段、242省道至徐圩港區(qū)連接線建成通車，204國道贛榆城區(qū)段加快建設(shè)。截至目前，全市公路總里程達(dá)12360公里，基本形成以“兩縱一橫”高速公路和“七縱十橫”普通國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為集散的公路網(wǎng)絡(luò)體系。

———圍繞建設(shè)“一帶一路”的重要空中支點(diǎn)，民航機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。積極推動(dòng)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。

花果山國際機(jī)場(chǎng)于2021年建成投運(yùn)，飛行區(qū)等級(jí)為4D，預(yù)留4E級(jí)雙跑道建設(shè)空間，2024年航空口岸擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收。

灌南、東海通用機(jī)場(chǎng)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已明確，前期工作加快推進(jìn)。

“人享其行、物暢其流”加速成實(shí)景

交通強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖融入530萬港城人民可感可及的生活日常。5年答卷浸透民生福祉，為中國式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐寫下生動(dòng)注腳。

———深入踐行“人民交通為人民”的現(xiàn)實(shí)需要和具體行動(dòng)，聚焦服務(wù)保障群眾出行，扎實(shí)開展“兩保一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升。

持續(xù)提升運(yùn)輸效率，貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，市區(qū)共開行公交線路106條，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%；開通徐圩專線等59條定制客運(yùn)線路、東海至郯城等11條毗鄰公交線路、大花果山景區(qū)等旅游直通車。

以市政府辦名義印發(fā)《連云港市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》。實(shí)施中心城區(qū)部分高速公路路段客車差異化收費(fèi)政策，有效提升各組團(tuán)之間的通行效率，緩解城區(qū)道路擁堵。扎實(shí)做好重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間高鐵站、花果山景區(qū)、連島景區(qū)等重點(diǎn)點(diǎn)位運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

加大高鐵車次爭(zhēng)取力度，到“十四五”末全市圖定客運(yùn)列車達(dá)205趟/日，鐵路年客流總量將達(dá)2550萬人次，同比增長(zhǎng)2.5%；連云港站年旅客發(fā)送量將達(dá)855萬人次，位于全省前十名。花果山國際機(jī)場(chǎng)與15家航司合作運(yùn)營36條國內(nèi)航線，預(yù)計(jì)到“十四五”末，年旅客吞吐量將達(dá)170萬人次，同比增長(zhǎng)9%。

———健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。

灌云縣獲評(píng)全省農(nóng)村物流示范縣，東海縣、贛榆區(qū)通過省級(jí)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收，東海縣入圍“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”全國示范創(chuàng)建縣。出臺(tái)全省首個(gè)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展實(shí)施方案，運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)“客貨郵”綜合運(yùn)輸服務(wù)站12個(gè)。

———建立健全交通擁堵監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)道路擁堵治理成效。

2023年，完成站前廣場(chǎng)改造、設(shè)置網(wǎng)約上客區(qū)、合并公交發(fā)車區(qū)等18項(xiàng)“一攬子”高鐵站優(yōu)化提升措施，推進(jìn)港城大道BRT專用道共享。2024年，完成徐新路與云臺(tái)互通、環(huán)云臺(tái)山大道等6處交岔口改造工程，“一校一策”（第一批）、鹽河街開街交通組織保障等5個(gè)項(xiàng)目形成改造方案，市區(qū)新辟優(yōu)化調(diào)整公交線路20條。2025年，完成市區(qū)BRT專用道、瀛洲路常規(guī)公交專用道優(yōu)化改造以及浦新線與洪夏線、海連路交叉口改造工程并投入使用。

———港口水運(yùn)提質(zhì)擴(kuò)量，在長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著舉足輕重的作用，提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例，交通物流降本增效。

預(yù)計(jì)到“十四五”末，連云港港將完成貨物吞吐量3.67億噸、集裝箱量716萬標(biāo)箱，較“十三五”末分別增長(zhǎng)45.6%、49.2%，集裝箱航線總數(shù)將達(dá)100條。連云港港納入以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。與上海港合作成立互連集裝箱公司，預(yù)計(jì)到“十四五”末，“連申快航”將突破15萬標(biāo)箱。中韓客運(yùn)“連云港—仁川”線平均每航次329人次穩(wěn)居全國沿海港口首位。

穩(wěn)定運(yùn)營國際班列，布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特等5個(gè)過境口岸和中亞五國、中俄、中土、中歐等6條精品線路，拓展“錫連歐”接續(xù)班列、JSQ籠車專列、中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)班列等特色模式，連云港—徐州中歐（亞）班列集結(jié)中心獲批建設(shè)。做強(qiáng)跨里海國際運(yùn)輸通道，建成投運(yùn)“一帶一路”供應(yīng)鏈基地（連云港）項(xiàng)目，與哈國共建阿克套港集裝箱樞紐項(xiàng)目成功簽約并完成一期工程建設(shè)任務(wù)。海鐵聯(lián)運(yùn)通道達(dá)25條，布局蘭州、西安等地共9個(gè)內(nèi)陸無水港，鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展成為全省示范。加快推進(jìn)蘇皖魯豫區(qū)域海河合作，開通14條集裝箱航線，創(chuàng)新“內(nèi)河港+海港”聯(lián)動(dòng)接卸業(yè)務(wù)模式，開展外貿(mào)陸改水、外貿(mào)CCA、散改集內(nèi)河業(yè)務(wù)。連云港“一單制”模式入選交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)典型案例、交通物流降本提質(zhì)增效典型案例。連徐淮組合樞紐成功入選國家第二批綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。

科技引領(lǐng)擘畫綠色交通智慧交通新篇章

近年來，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，在交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能交通技術(shù)應(yīng)用等方面取得顯著成效。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，為加快建設(shè)交通強(qiáng)市注入強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。

———隨著新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等加速迭代，新交通工具、新運(yùn)輸方式和新基礎(chǔ)設(shè)施不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新正支撐交通運(yùn)輸邁向數(shù)字化、智能化。

公路方面，以科技賦能公路安全及監(jiān)測(cè)，推動(dòng)公路向數(shù)字化智慧化升級(jí)，建成G233贛榆沙河段、班莊段和G204灌南段“科技興安”示范路。大力推進(jìn)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，國省干線路網(wǎng)視頻監(jiān)測(cè)設(shè)施將達(dá)750處，Ι類交調(diào)站點(diǎn)將達(dá)66處，有效提升路網(wǎng)視頻監(jiān)控的覆蓋范圍。

港口方面，建成大規(guī)模的港區(qū)智能化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)體系，全港生產(chǎn)調(diào)度實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同，港口統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心基本形成。20萬噸級(jí)集裝箱自動(dòng)化碼頭實(shí)現(xiàn)起步堆場(chǎng)自動(dòng)化作業(yè)，主要件散貨碼頭總體進(jìn)入智能化生產(chǎn)階段。建成國內(nèi)首個(gè)港口智能化立體車庫，實(shí)現(xiàn)商品汽車的無人化搬運(yùn)。開展連云港“E港通”一體化平臺(tái)建設(shè)，建成藍(lán)寶星球多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。

航道方面，開展支線航道電子航道圖建設(shè)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，內(nèi)河電子航道圖建成里程將達(dá)250公里。開展內(nèi)河船舶導(dǎo)航系統(tǒng)（App）推廣應(yīng)用，更新船舶導(dǎo)航和航道普查系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推進(jìn)宿連航道整治工程二期連云港段信息化項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建航道全方位交通感知網(wǎng)絡(luò)。

———將交能融合作為推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

“十四五”期間，全市普通國省干線建成服務(wù)設(shè)施14個(gè)，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市公交場(chǎng)站和綜合客運(yùn)樞紐將建成運(yùn)行充電場(chǎng)站146座，充電樁1200套。利用高鐵站停車場(chǎng)、部分公交站、零碳汽車物流中心、中哈國際倉庫等處開展光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年發(fā)電量近870萬度。

———統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，加快推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，預(yù)計(jì)到“十四五”末，港口大宗貨物綠色運(yùn)輸比例將提升至86.6%。持續(xù)推進(jìn)港口環(huán)保設(shè)施全面升級(jí)，完成21家干散貨碼頭的環(huán)保改造工程，內(nèi)河港口環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)率和岸電安裝覆蓋率均達(dá)100%，打造港口至新海電廠煤炭運(yùn)輸綠電交通線路。20萬噸級(jí)集裝箱智能化碼頭基本實(shí)現(xiàn)27號(hào)泊位自動(dòng)化作業(yè)，連云港沿海智慧航道列入全國首批公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)江蘇省示范區(qū)域項(xiàng)目，新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)通道項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中哈物流合作基地零碳貨運(yùn)樞紐、新東方國際貨柜碼頭有限公司近零碳碼頭入選首批交通運(yùn)輸部零碳試點(diǎn)名單。

推進(jìn)清潔能源及新能源交通裝備應(yīng)用，預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市新能源及清潔能源公交車占比將提升至91.3%，巡游出租汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源及清潔能源車輛100%全覆蓋。由連云港港承建的大灣區(qū)最大馬力純電拖輪“深港電拖1”正式投產(chǎn)、全國首艘冰區(qū)加強(qiáng)型純電拖輪“渤港電拖1”成功上水。

行業(yè)治理“四梁八柱”愈發(fā)堅(jiān)實(shí)

良法善治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。我市聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起覆蓋海、陸、空多領(lǐng)域的法治框架，交通運(yùn)輸治理的“四梁八柱”愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

———深入貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治交通建設(shè)。

“十四五”期間牽頭制定市政府規(guī)范性文件3項(xiàng)、局規(guī)范性文件4項(xiàng)，全市建成投用13個(gè)交通法律服務(wù)站。以“利企便民”為導(dǎo)向，通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查、包容監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境。強(qiáng)化行政執(zhí)法全流程監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)效與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，構(gòu)建“能力建設(shè)+機(jī)制監(jiān)督+糾紛化解”的執(zhí)法全流程管控體系。

———致力于提高治理管理效能，持續(xù)完善交通執(zhí)法行政體制改革。

“十四五”期間，全市共查處辦結(jié)各類行政執(zhí)法案件27524件，重大案件法制審核率100%；建成19套普通公路貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格控制公路超限率；完成船舶建造檢驗(yàn)1116艘、營運(yùn)檢驗(yàn)7932艘；摸排全市共19家非法碼頭，其中11家納入內(nèi)河港總體規(guī)劃并加快完善手續(xù)，7家被拆除取締，1家全部清場(chǎng)。成功舉辦全省港口突發(fā)事件應(yīng)急演練，建立港口危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)謊報(bào)“一貨多查”工作模式，在建交通工程項(xiàng)目質(zhì)量受控率100%。

———始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全理念貫穿于交通工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“兩客一危”道路運(yùn)輸“安全碼”賦碼和分級(jí)分類監(jiān)管等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加大嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為打擊力度，壓緊壓實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任，不斷提高行業(yè)本質(zhì)安全水平。

———堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作，筑牢基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

認(rèn)真落實(shí)行業(yè)黨建工作職責(zé)，常態(tài)長(zhǎng)效深入推進(jìn)貨車司機(jī)網(wǎng)約車群體黨建工作，全市現(xiàn)有貨車司機(jī)黨群服務(wù)陣地28個(gè)、網(wǎng)約車司機(jī)黨群服務(wù)陣地10個(gè)。

持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政與作風(fēng)建設(shè)，“十四五”期間督促全系統(tǒng)開展廉政談話近萬人次。高質(zhì)量推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，糾治“四風(fēng)”制度機(jī)制不斷完善。

強(qiáng)化行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)對(duì)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等群體的關(guān)心關(guān)愛與思想引領(lǐng)，市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委獲評(píng)2024年度連云港市社會(huì)治理鞏固增效先進(jìn)集體。

持續(xù)推進(jìn)交通文化品牌建設(shè)，在第四屆加快建設(shè)交通強(qiáng)國好故事宣講活動(dòng)中榮獲1個(gè)全國“十佳交通故事”，1名職工在省第六屆紅色故事宣講大賽中榮獲成人組“金牌講解員”。

?

?