【連網】 今年以來，港城旅游業受新冠肺炎疫情影響雖尚未恢復到往年水平，但為了全力復蘇，無論是文旅行業主管部門、經營單位還是旅游從業者都沒有停下腳步。尤其是在黨的十九屆五中全會提出了經濟社會高質量發展、可持續發展的目標后，旅游產業在向著地方戰略支柱產業目標努力的過程中承擔了更多的歷史使命。也正因如此，旅游產業如何在新發展格局下，實現高質量發展，需要得到全社會的共同關注。
各方努力
促產業發展行業復蘇
前不久，我市下發了《關于促進旅游高質量發展若干激勵措施》文件。該文件也是為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》以及《省政府辦公廳關于促進文化和旅游消費若干措施的通知》精神，以促進連云港旅游高質量發展，推進旅游名市建設，加快將旅游業培育成為全市戰略性支柱產業。
筆者了解到，文件下發后，落實非常快。幾乎同一時間，港城8家國有管理景區開始落實文件精神，于11月1日至12月31日，實施門票免費的優惠政策。這也是文件中激活旅游綜合消費的舉措之一。這些景區往年多采取的是淡季門票半價的優惠，足以看出從政府管理部門到景區，再到從業人員對于激活消費市場，帶動文旅產業復蘇的努力和決心。
努力就會有回報。自5月以來，在經歷了多個大小長假、暑期旅游后，港城各景區、鄉村旅游點、度假區等旅游接待量、綜合收益都在穩步復蘇。以國慶黃金周數據為例，全市共計接待游客364萬人次，同比恢復89.8%，實現旅游綜合收入51億元，同比恢復87.6%。
從激活市場
到高質量發展
做比不做強。自疫情進入常態化以來，包括我市在內的各地疫情防控與經濟社會發展兩手同步抓，各地旅游行業也開始深挖資源，在有限的空間里不斷放大市場效應，或以地區之間產品互動或以季節為單位進行營銷，通過促進文化和旅游的進一步融合，以激發市場活力，滿足市民和游客對于休閑度假等美好生活的向往。
與此同時，從國家、省到市也在踐行新發展理念的基礎上，密集出臺了一系列政策，從拉動刺激消費，再到鄉村振興等多個領域。近日，我市公布了第一批包括韓里、高公島、吳窯等市級鄉村旅游重點村名單。據悉，列入名單中的村都將享有項目建設、品牌打造、市場推廣和信貸支持等相關政策，并可以優先參與全國、省級鄉村旅游重點村名錄遴選，以獲得更多的支持和更大的發展空間。
業內人士指出，從以往因優秀被選拔推廣，到如今選擇出重點進行培育，這些政策傳遞出來的信息是促進鄉村旅游產業高質量發展已從目標走向現實。無論是從政策落地實施，還是各景區因地制宜地采取營銷措施、應游客需求發展相關產業，在推進國內大循環的過程中，都需要堅持一盤棋的思路。想要在新的發展背景下，實現旅游產業的高質量發展，追根究底，還需要塑造一個全市一盤棋的大市場。
新格局下
全市共下一盤棋
握指成拳的好處不言而喻。近年來，我市無論是外出推介旅游產品，還是文旅融合的過程中，推動景區之間互動形成較為成熟而有競爭力的線路產品，全市旅游一盤棋的好處已在發展中不斷獲得證明。在當前發展環境下，進一步推進全市共下一盤棋不僅可以明確我市旅游在全省乃至全國的發展定位，探索有利于推進暢通國內大循環的有效途徑，也可以這樣一種創新思路來促使我市把需求牽引和供給創造有機結合起來。
在向外推介中，需要景區共同發力、協同作戰。在日常發展中，更需要握指成拳，形成新的發展合力。我市可以將旅游主管部門中的相應部門或旅游協會作為中樞紐帶，通過聯系打通吃、住、行、游等在內的企業，推進大旅游產業上中下游協同聯動發展，強化生態環境、基礎設施、公共服務的共建共享。
可以通過定期舉辦頭腦風暴、文旅沙龍、導游課堂等形式各異的活動向社會打開大門，集思廣益，打通借智渠道，讓更多上中下游企業乃至企業員工參與到旅游產業的規劃開發和打造中。
可以在一盤棋的背景下，打造一個大的IP。通過共同打造一個大的IP，形成品牌效應，吸引更多的游客關注。更為重要的是，在這樣一個大主題下，形成一個目的性很強的目標統領，既可以讓先行者作出示范，大家共同學習參考，也可以讓旅游從業者有更多可發揮的空間，從而深挖我市的產業發展潛力，在推動旅游產業高質量發展中發揮重要的作用。
可以更多地借用政策紅利，實現多產業融合。一盤棋的思路，不僅體現在旅游上下游中，更應當通過創新思維實現多產業的融合互動。事實上，在強化生態文明建設的過程中，自然環境與生態保護的重要性不言而喻。旅游產業也可以搭上生態保護的順風車，讓更多人與自然和諧共生的綠色發展基地成為旅游的打卡地。也可以將對山林水田湖草等的保護與旅游產業協同治理，共同打造新樣板、形成新示范，從而全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發展，建設讓市民和游客都向往的生態家園、幸福城市。（徐黎一 劉東 宋歌 文/圖）
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