中國(guó)共產(chǎn)黨連云港市第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議12月28日在海州舉行。全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市黨代會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署明年任務(wù)，組織動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干群，扛起光榮使命，加快“后發(fā)先至”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記方偉代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作并作總結(jié)講話。市委副書記、代市長(zhǎng)馬士光就明年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。

　　全會(huì)認(rèn)為，今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，在中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作和連云港發(fā)展的重要講話指示精神，積極擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，完善“后發(fā)先至”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，加快推動(dòng)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)，圓滿完成三級(jí)黨委換屆工作，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，翻開(kāi)了連云港發(fā)展新的一頁(yè)。在謀大局、抓大事的同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，治理效能更加彰顯，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，“十四五”實(shí)現(xiàn)開(kāi)局首勝。成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，明年全市工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扛起“三大光榮使命”，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)連云港“后發(fā)先至”和“打造標(biāo)桿示范”的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動(dòng)新時(shí)代“后發(fā)先至”和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好明年工作，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面原則：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是全面的穩(wěn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都要堅(jiān)持的基調(diào)，“進(jìn)”是高水平高質(zhì)量的進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速、居民收入、民生事業(yè)都要體現(xiàn)“進(jìn)”的力度、“進(jìn)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等各方面的“進(jìn)”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖、不偏向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更大力度轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的穩(wěn)步提升。堅(jiān)持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力在要素市場(chǎng)化配置、科技體制改革、國(guó)企國(guó)資改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制等方面取得更大突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，防止顧此失彼，防止局部合理的政策疊加成為“合成謬誤”，防止目標(biāo)任務(wù)的簡(jiǎn)單分解成為“形式落實(shí)”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，明年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作，奮力譜寫新時(shí)代“后發(fā)先至”新篇章。一是聚力穩(wěn)中求進(jìn)，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車要“穩(wěn)”，三次產(chǎn)業(yè)要“進(jìn)”，居民、企業(yè)、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”要“保”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升。二是聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，邁出產(chǎn)業(yè)升級(jí)新步伐。三是聚力標(biāo)桿示范，加快交通樞紐建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加大制度創(chuàng)新引領(lǐng)，加速融入?yún)^(qū)域發(fā)展，增強(qiáng)改革開(kāi)放新動(dòng)能。四是聚力生態(tài)低碳，深入踐行“兩山”理論，準(zhǔn)確把握“雙碳”工作要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是聚力城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，多舉措構(gòu)建便捷交通，全方位提升功能品質(zhì)，高水平推進(jìn)有機(jī)更新，大力度打造韌性城市，展示現(xiàn)代港城新風(fēng)貌。六是聚力鄉(xiāng)村振興，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，著力培育現(xiàn)代農(nóng)民，推進(jìn)“三農(nóng)”工作新突破。七是聚力共同富裕，穩(wěn)民生促提升，穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)兜底促保障，加快社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步，打造善傾聽(tīng)、知冷暖的人民城市。八是聚力安全穩(wěn)定，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升本質(zhì)安全水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷完善社會(huì)治理新格局，努力打造“最安全城市”。

　　全會(huì)指出，圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作，要落實(shí)好六個(gè)方面任務(wù)，分別是：狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)；不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守牢發(fā)展底線紅線；不斷改善民生福祉，扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)新的趕考之路，全市各級(jí)各部門要弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)用力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向縱深。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決有效落實(shí)中央和省市委決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹民主集中制，把握規(guī)律大局，審時(shí)度勢(shì)全局，謀實(shí)謀細(xì)布局，努力以一域之發(fā)展為全域增光添彩。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，樹牢正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過(guò)硬實(shí)績(jī)。要全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)，樹立嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先，抓細(xì)致、抓具體，解難題、善作為，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效、做到極致。要著力營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，堅(jiān)決構(gòu)建和發(fā)展“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)深化“放管服”改革，用心用情幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)、人盡其才的良好生態(tài)。

　　全會(huì)要求，各級(jí)黨員干部要提高站位、牢記囑托，堅(jiān)定方向抓落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)連云港在新時(shí)代的“后發(fā)先至”，把習(xí)總書記描繪的美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神抓落實(shí)，放大戰(zhàn)略格局，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定趕超信心，以思想上的“先至”引領(lǐng)發(fā)展上的“先至”。要知責(zé)盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，少說(shuō)“不行”、多想“能行”，敢于“碰硬”、創(chuàng)造“過(guò)硬”，強(qiáng)化“百密”、嚴(yán)防“疏漏”，確保一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)。要錘煉本領(lǐng)、提升能力，比學(xué)趕超抓落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累和實(shí)踐歷練，甩開(kāi)膀子、你追我趕，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，真正交出一份不負(fù)總書記殷切囑托、不負(fù)中央和省委要求、不負(fù)廣大人民群眾期待的精彩答卷。

　　全會(huì)要求，元旦春節(jié)即將到來(lái)，要毫不放松抓好疫情防控，保障“煤電油氣運(yùn)”正常供應(yīng)，做好“糧油肉蛋奶果蔬”等保供穩(wěn)價(jià)，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，加大困難群體兜底性保障力度，豐富群眾精神文化生活，讓老百姓溫暖過(guò)冬、溫馨過(guò)節(jié)。要扎實(shí)做好春運(yùn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)和公共安全工作，防范極寒天氣和雨雪冰凍等災(zāi)害。要堅(jiān)持勤儉文明過(guò)節(jié)，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

　　全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決扛起“三大光榮使命”，奮力譜寫新時(shí)代“后發(fā)先至”的嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全會(huì)討論了市委常委會(huì)2021年度抓黨建工作的情況報(bào)告，審議通過(guò)了全會(huì)《決議》。市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。部分地市級(jí)老干部、市紀(jì)委委員、市有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、市第十三次黨代會(huì)基層代表、企業(yè)家代表列席會(huì)議。會(huì)上，市開(kāi)發(fā)區(qū)、東海縣、贛榆區(qū)和市發(fā)改委作了表態(tài)發(fā)言。（記者 孫飛）

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