流程最簡 時限最短 連云港海州構建“不對應審批”新生態

【連網】（記者 王進文 通訊員 徐歡 馬琛茹 王慧）“在海州區開辦企業，不僅能自己在網上申請，辦好后營業執照和印章直接免費郵寄到家，而且在手機上就能查到企業檔案和電子營業執照，足不出戶即可辦成事，真是開辦企業‘一條龍’服務呀！”近日，連云港市海州區開辦企業的便利服務，讓某企業管理咨詢有限公司的法定代表人徐女士感慨。這得益于海州區“不對應審批”改革的成果。“不對應審批”作為行政審批領域的一種創新模式，旨在進一步深化“放管服”改革，著力提升行政審批效能，不斷優化工作流程和工作規則，構建公開、透明、公平、公正的行政審批環境。

按照“流程最簡、時限最短”的要求，海州區全面梳理審批流程，組織編制完善行政許可實施規范和辦事指南，嚴格依照清單實施行政許可、規范行政備案管理，實現業務審批“一網申請、一站辦結”。合理設置無差別辦事窗口，實現“一窗受理、集成服務”，綜窗占比100%。以企業登記綜合服務區為例，開辦企業全流程總耗時壓縮至0.5天，免費提供刻制4枚印章、郵寄實體證照、打印復印等服務，提供全程企業申報幫辦代辦服務，既對申請企業服務到位，又不與特定工作人員直接“掛鉤”。同時，積極推行重大項目“幫辦代辦”“延時服務”“上門服務”“家門口辦”等一系列優化審批新舉措。

“辦理銀行業務著急需要公司章程，電話咨詢了政務服務中心工作人員，告訴我在手機上就能查到企業檔案，而且家門口的濱河廣場‘連易辦’自助查詢機還能免費打印，真是解了燃眉之急！”連云港某商貿有限公司法定代表人陳女士難掩開心。據悉，為打破時間和地域限制，海州區上線企業檔案查詢系統，提供24小時檔案自助查、免費印服務，在區政務服務中心門外、濱河廣場、市民廣場、鎮街等地投放24小時“連易辦”自助終端，實現企業檔案信息查詢“秒辦”和不見面。今年以來，為2231家企業提供自助查詢檔案37萬余頁，自助打印13萬余頁，電子營業執照下載率達97.71%。

此外，為最大限度降低對企業生產經營的干擾，積極推進“綜合查一次”工作，更好實現“不對應審批”全鏈條管控，推進“1+7”執法流程。建立“鎮街吹哨，部門報到”機制，開通鎮街搭建場景清單權限，選取新東街道、新海街道試點，以點擴面，全力推進“綜合查一次”工作向基層延伸。“接下來，海州區將進一步推進‘不見面、網上辦、不對應、綜合查’，推行一次告知、一次反饋、限時辦結、過程公開、進度可查，切實實現行政審批監管與具體負責人不對應，更好地便企利民，優化營商環境。”海州區政務服務中心主任范敏說。

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