連云港：源頭保護百姓“糧袋子” 全面推行耕地網格化管理

【連網】（記者 李江 通訊員 張云霞 任威 李文萍）霜降時節，連云港青口鹽場永久基本農田中的金黃色水稻一望無際，成片平整的土地上“阡陌交通”，在陽光下像一格格金色的棋盤。這種“風吹稻浪美如畫”的景致，得益于耕地網格化管理制度在全市范圍內的推行。在“全鏈條”監管之下，連云港市耕地保護將實現常態化、高效化、實效化。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。守牢耕地紅線，不僅要守住數量上的底線，還要守住質量不降低、布局要穩定的底線。“近期，我們與連云港市委政法委聯合印發《關于進一步優化自然資源管理事務融入基層網格化社會治理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確網格員自然資源管理工作清單，將自然資源保護特別是耕地保護及違法用地整改等主體責任全面壓實到‘神經末梢’。”連云港市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹。根據《意見》，各級網格員和相關部門按照職責分工履職盡責，推動建立健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的共同責任機制，切實將網格化管理制度建設落到實處。此外，《意見》完善細化“問題早發現”和“閉環聯合處置”等配套機制，將有效保護好每一寸耕地。

網格化管理模式是如何實施的？“為加強耕地保護的源頭管控，我們實行了網格化‘四級監管’。”日前，在全市耕地網格化管理制度落實現場推進會上，連云港市自然資源和規劃局開發區分局負責人介紹了具體做法。在落實推行耕地網格化管理制度過程中，該分局實行“日、周、月、季”四階巡查制度，將全區劃分為9個片區，每日開展1次“慧眼守土”線上巡查，每周開展2次動態巡查。截至目前，該分局已開展動態巡查61次、“慧眼守土”巡查177次。該負責人進一步介紹，“慧眼守土”視頻監控系統是運用“互聯網+”理念，通過視頻監測技術與GPS設備，實現全市“天上看、地上查、視頻探、網上管”的“天空地網”自然資源綜合監管體系。該系統可以實施全方位、多角度和實時、實景視頻監管，隨著技術手段的成熟應用，為基層所及時發現、制止和查處土地違法行為提供了有力的支撐。同時配合常規的現場巡查，實現監管范圍全覆蓋，對違法占用耕地行為能夠做到早發現、早研判、早預警、早處置。據悉，該系統在連云港市耕地保護過程中已運行多年。

從天上到地下，違法占用耕地行為可第一時間發現、制止、整改，自然資源違法案件的發生從源頭上減少。連云港市日趨完備的耕地保護網格化管理制度，正為百姓“糧袋子”提供全面的保護。 

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