關(guān)于“更加注重改革實(shí)效”的幾點(diǎn)思考

□ 臧玉臣

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中，提出“更加注重改革實(shí)效”，既是長(zhǎng)期以來(lái)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)深化改革提出的更高目標(biāo)要求。就此，圍繞黨員干部在“更加注重改革實(shí)效”方面的對(duì)策，談幾點(diǎn)體會(huì)與思考。

改革實(shí)效，是指改革舉措所取得的現(xiàn)實(shí)成果、實(shí)際效果和實(shí)際改善。改革實(shí)效是改革效果、改革效應(yīng)、改革效能的綜合體現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是新時(shí)期全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一般來(lái)說(shuō)，改革實(shí)效具體體現(xiàn)在三方面：一是建立公開透明的高效的政治環(huán)境，黨員干部勤政、廉政、務(wù)實(shí)；二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效率。三是促進(jìn)公平正義，通過(guò)改革保障社會(huì)公平，減少不平等現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是增進(jìn)民生福祉，通過(guò)改革改善人民生活水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視改革，并在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都取得了巨大成效。實(shí)踐證明，改革落實(shí)是偉大藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵。改革實(shí)效的差距，實(shí)質(zhì)上是改革舉措落實(shí)的差距。既然改革實(shí)效是檢驗(yàn)改革成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，那么，黨員干部該如何“更加注重改革實(shí)效”？我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“更加注重改革實(shí)效”要求的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是落實(shí)改革舉措。

提高對(duì)“更加注重”的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓“改革實(shí)效”的緊迫感、責(zé)任感，解決不愿落實(shí)的問(wèn)題。

全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是提升改革實(shí)效的根本保證。二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革實(shí)施的全過(guò)程，保證改革始終朝著正確的政治方向前進(jìn)。只有在黨的全面堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能實(shí)現(xiàn)改革措施的有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)改革實(shí)效的最大化。

加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于改革的系列講話精神的整體理解，深化改革認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革落實(shí)的自覺性。首先，要深刻理解“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的形成依據(jù)和重大意義，加深對(duì)改革舉措的認(rèn)識(shí)。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話精神，既要原原本本地讀懂原著，又要領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在邏輯性，把握其精神實(shí)質(zhì)，使自己的思維認(rèn)識(shí)主動(dòng)與習(xí)總書記講話精神相融合，進(jìn)一步堅(jiān)定抓改革落實(shí)的信心和決心。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)抓改革落實(shí)的責(zé)任感。要正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。當(dāng)落實(shí)改革舉措時(shí)觸及個(gè)人利益、小團(tuán)體利益時(shí)，要以大局為重，以絕大多數(shù)人民的利益為重。要敢于為改革落實(shí)者擔(dān)當(dāng)，消除改革落實(shí)者的后顧之憂。

科學(xué)工作方法，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革落實(shí)的能力，解決不會(huì)落實(shí)的問(wèn)題。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓改革落實(shí)的理性思維能力。“工欲善其事，必先利其器。”提高理性思維能力，首先要學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論。其次，要通過(guò)學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。同時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，學(xué)以致用、力行篤學(xué)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

注重系統(tǒng)，提高組織協(xié)調(diào)能力。各級(jí)黨員干部既要胸懷大局、著眼大勢(shì)，又要善于把黨的三中全會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖變成本單位的“施工圖”，自覺在改革大局下行動(dòng)，在全面改革中定位，在改革總體中思考，從而做到上下貫通、左右協(xié)調(diào)，協(xié)同高效。

把握關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。面對(duì)客觀形勢(shì)的千變?nèi)f化，各種問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，只有分清主次本末、輕重緩急，才能抓住重點(diǎn)、牽“牛鼻子”，不斷提升改革實(shí)效。

問(wèn)題導(dǎo)向，提高解決問(wèn)題的能力。改革由問(wèn)題倒逼而生，又在不斷解決問(wèn)題中得到加強(qiáng)。“更加注重改革實(shí)效”要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，要從迫切需要解決的問(wèn)題做起，著力解決影響改革落實(shí)的堵點(diǎn)問(wèn)題，影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題，黨的建設(shè)的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福人民群眾。

端正思想、扎實(shí)作風(fēng)、攻堅(jiān)克難，解決不能落實(shí)的問(wèn)題。

端正抓改革落實(shí)的指導(dǎo)思想。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備與崗位職責(zé)相匹配的業(yè)務(wù)知識(shí)、理論水平。有清晰的工作思路、有通達(dá)的處事能力，樹立抓改革落實(shí)是職責(zé)要求的思想，在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。樹立抓改革落實(shí)就是政績(jī)的思想，在抓落實(shí)中出成效。強(qiáng)化功不必在我的意識(shí)，克服形式主義、官僚主義，克服急功近利、短期行為，筑牢改革實(shí)效的根基。

扎實(shí)抓改革落實(shí)的工作作風(fēng)。黨員干部要深入一線開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，摸清本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況，形成決策要?jiǎng)?wù)實(shí)。在“上情”與“下情”的結(jié)合中做文章、想辦法，最大限度地保障決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要始終以飽滿的精神、執(zhí)著的追求，堅(jiān)持立馬行動(dòng)、馬上就辦，一心一意為改革，一門心思抓落實(shí)。

提高改革落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的指揮藝術(shù)。改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾就越是復(fù)雜，硬骨頭就越是難啃，必須有攻堅(jiān)克難的智慧和勇氣，精心組織，勇往直前。分清輕重緩急，確定攻堅(jiān)決心，畫好路線圖。既要做好“圖上作業(yè)”，又要在層層分解細(xì)化任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出每個(gè)階段的時(shí)間劃分表，以增強(qiáng)改革落實(shí)的時(shí)效性。每一項(xiàng)改革舉措的落實(shí)，從橫向上看需要相關(guān)單位密切協(xié)作，從縱向上看需要上下級(jí)之間的互相支持。只有內(nèi)外、上下各方力量齊心協(xié)力，才能取得改革實(shí)效。

實(shí)行改革落實(shí)工作責(zé)任制。要將改革任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，達(dá)到層層有責(zé)任，人人有責(zé)任；建立考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)機(jī)制，將績(jī)效考核與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)晉升掛鉤；建立監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)改革推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

以釘釘子精神真抓實(shí)干。要按照既定的“路線圖”“時(shí)間表”集中力量，“釘”準(zhǔn)目標(biāo)，一舉突破；要堅(jiān)韌不拔，說(shuō)了算定了干，不達(dá)目的決不罷休。領(lǐng)導(dǎo)干部要十分重視前后任之間改革決策“接力棒”的傳遞，杜絕改革決策落實(shí)中的“斷頭路”和“爛尾樓”現(xiàn)象，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)有落實(shí)、改革成效得體現(xiàn)。（作者為市港口與口岸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

總值班: 吳弋     編輯: 梁紅燕     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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